香港中華廠商聯合會會長李秀恒

　　中國和美國是當今世界上經濟總量最大的兩個國家，兩國的關系影響着全球政治和經濟格局。最近美國軍方在南海小動作多多，中國亦以拒絕美艦泊港還以顏色，有些人恐怕這會令中美關系越趨緊張，影響經濟發展。

　　對此，筆者認為不用過分擔心，因為中美雙方其實都明白「合則兩利，斗則俱傷」的道理，故兩國的關系雖難免有摩擦，但仍會維持「斗而不破」。習近平月前訪美與奧巴馬會晤時，談到中方願同美方共同努力，爭取早日達成「中美雙邊投資協定」（簡稱中美BIT）。從中可見，中美關系還是以經濟利益為重，看透這點，就會懂得中美BIT比南海的吵吵鬧鬧實際和重要得多。

　　談判8年漸多共識

　　所謂「中美雙邊投資協定」，目的是放寬彼此市場准入限制，建立更透明開放的規則。若達成協議，美國企業可以進入中國更多尚未開放的市場，而中國企業也可收購和投資美國的一些高科技企業和項目，吸納更多先進技術，達到互惠互利。這關乎兩國經濟的長遠利益，但亦涉及很多复雜的考量，以致談判工作由2008年開始，先后經過20多輪會議，歷時差不多8年，仍未達成協議，崎嶇情况與中國當年申請加入WTO不遑多讓。

　　美國方面，擔心中資企業進入，會損害本國企業的利益；至於中方，也憂慮市場進一步開放，可能會帶來難以承受的代價。所以，雙方都是小心翼翼，令談判進展緩慢，直至上次習近平於去年9月訪美，雙方才就中美BIT達成重要共識，再經過半年來的溝通，不少障礙陸續清除，使談判進入快車道，包括中美初步交換了負面清單出價。

　　不過，仍有很多細節有待解決，例如：美國希望內地開放更多過往限制外資投資的領域，包括網絡、文化、教育、金融和醫療等範疇；中方則希望美國能夠在高科技、能源等領域，不要為中資企業的投資設置關卡。顯然，雙方都明白協定若能達成，大家都有好處，只是過程少不了討價還價。

　　若達協議互惠互利

　　無可否認，政治因素和市場開放，是中美相互投資的最大阻力。美國財政部表示，前年收購美國企業的外資買家中，遭到美國國家安全官員審核最多的是中資企業，累計多達68件，占總量兩成。內地企業併購晶片公司，遭到美國封堵；中國三一集團收購美國俄勒岡州的幾個風電場，也因為地點太靠近海軍訓練場被阻止，都是典型實例。

　　不過，中美經濟其實早已高度互補，利益交融。中國制造的產品，已深入美國千家萬戶，而美國亦是中國工業最重要的出口市場；美國政府赤字高企，中國正是美國最大債權人。所以，雙方對抗的結果只會齊唱「傷不起」，合作才能共助兩國經濟回穩，進而帶動全球經濟喘定。中國經濟轉型帶來的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化等形成巨大市場需求，對提振美國經濟亦有巨大助力。

　　美國研究機構指出，如果中美簽署投資協定，未來五年，美國有望在華新辟一個2000億美元的投資市場，而中國對美投資料將增至1500億到2500億美元之間。換言之，中美雙方若能互相放寬投資門檻，美國企業可以進入中國更多尚未開放的市場，而中國企業也可收購和投資美國的一些高科技企業和項目，吸納更多先進技術，大家互惠互利。