黃畋貽

　　主管港澳事務的全國人大常委會委員長張德江應特區政府邀請來港，出席「一帶一路高峰論壇」，并作主題演講，這是國家提出「一帶一路」戰略部署以來香港首次舉行的大型國際論壇。張德江委員長親臨出席，既體現了中央對香港的重視，也體現了香港在對外開放及聯繫世界的重要作用。「一帶一路」給本港的未來發展帶來新的機遇與動力，香港現在抓住這個機遇，善用自己的優勢，提高競爭力，在為國家發展作出重要貢獻的同時，也為本港繼續聚焦經濟發展，改善民生作出新的努力。

　　張德江與港淵源深

　　張德江與香港淵源甚深。由於基本法是授權法，全國人民代表大會授權香港特別行政區依照基本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。作為全國人大常委會委員長，同時又是主管港澳事務的中央港澳工作協調小組組長，張德江對「一國兩制」在香港的實施情况，例如按照「政制發展五部曲」需要由全國人大常委會批准的香港政制發展，可謂瞭如指掌。

　　2008年至2013年間，張德江曾出任國務院副總理，分管工業、電信、能源及交通等重要經濟領域，兼任國務院安全生產委員會主任。而此前的2002年至2007年間，張德江也曾擔任廣東省委書記，與香港結下不解之緣。特別是2003年11月，張德江首次公開提出「泛珠三角經濟區」的構想，并得到了廣泛認同。2004年6月，第一屆泛珠三角區域合作與發展論壇在香港揭幕，張德江在開幕禮上作重要講話。

　　泛珠三角區域合作，又稱「9+2」，是按照「一國兩制」方針，參與合作的各成員開展合作，遵守香港、澳門兩個特別行政區的基本法和全國統一的相關法律、法規，合作在《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關於建立更緊密經貿關系的安排》(簡稱CEPA)框架內進行。「9+2」對增強包括香港在內的泛珠三角區域的經濟合作與發展，起到了積極的作用，也為日后廣東自貿區的建立和粵港澳灣區的大發展打下堅實的基礎。更為重要的是，隨着粵港澳合作不斷向深度和廣度發展，提升灣區經濟國際競爭力，深化與沿線國家經貿合作，為國家「一帶一路」戰略提供更大支持。

　　總之，作為主管港澳事務的領導人，張德江對香港的發展傾注了很多心血，由他出席「一帶一路」論壇并作專題演講，是最合適不過的了。「一帶一路」對香港未來發展極其重要，相信委員長在演講時，將闡述「一帶一路」與香港的關系，以及香港可以發揮的作用。雖然類似的內容過去香港本地已有各種論述，但以國家領導人的身份出席并作出指引，其分量及所傳遞出來的信息必將非比尋常，對提振香港各界的信心有重要作用。

　　港應把握機遇

　　毋庸置疑，香港的經濟發展面臨嚴重的瓶頸問題。香港怎樣走?中央看得很清楚。香港的優勢在於現代服務業發達，擁有大量的專業人才、豐富的實踐經驗;香港的劣勢在於地域狹窄、發展受限。正是基於對香港本土利益的尊重，中央希望香港聚焦國家所需、香港所長，把握發展機遇，鼓勵香港在「一帶一路」戰略中扮演超級聯絡人的角色，推動粵港澳協同發展戰略，破解香港發展空間不足的難題。張德江委員長來港訪問，充分顯示了中央的挺港政策不變。

　　今天香港也是處在國際金融風雨突變的威脅下。本港存在產業結構過於單一，貧富差距早逾警戒線及就業住房等難題，經濟防御能力薄弱。回歸到問題的根本，是面臨經濟轉型問題。張德江委員長的到訪，同樣傳達出明確信息，不僅肯定香港在「一帶一路」宏觀大戰略中的獨特定位、為香港帶來轉型新機遇，并將明確香港在國家新一輪發展戰略中的重要作用。中央再次支持香港渡過歷史難關，并找準未來發展的方向。

　　香港的許多政治問題，其實是民生問題。對此，中央再清楚不過，今年3月4日，張德江委員長出席全國政協港澳委員聯組會議時，提到對旺角暴亂的看法，講得很到位。張德江認為參與者當中有一批失業或低收入的青年，他們把個人機遇、生活上的不滿發泄到街頭暴力上，而激進分離勢力恰恰利用了這些青年。與旺角暴亂一樣，在許多事件中，香港的反對派、激進本土派都把民生問題炒作成政治話題，讓人感覺到香港人普遍對特首不滿、對特區政府不滿、對中央不滿。從長遠來看，改善民生繫於經濟發展，香港各界需要同舟共濟，既要阻止「泛政治化」，以免民生項目成為政治爭斗的犧牲品，又要聚焦經濟發展，為民生謀福利。

　　因此，香港應抓緊時機，充分把握這個千載難逢的機遇，發揮獨特優勢，積極配合「一帶一路」建設，在區域發展中拓展新商機，以鞏固和提升香港作為全球離岸人民幣業務樞紐和國際資產管理中心、國際航運中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、國際投融資平台的地位，及打造香港為主要郵輪母港及國際郵輪旅游中心。

　　「一帶一路」將為香港中長期的經濟發展提供巨大動力，期望張德江此行能推動香港各界積極參與國家「一帶一路」發展戰略，引領香港經濟順利進行「升級轉型」，帶來更多正面信息及指導作用。