省紀委省監察廳舉行新聞發布會 今年前四個月廣東35廳官落馬
今年前4個月，廣東共有35名廳級干部被立案查處，其中三成是在職現任黨政一把手。今年第一季度，全省共有638人因“為官不為”問題而被問責，其中283人受到黨政紀處分。廣東紀檢監察機關鼓勵實名舉報，至今已有102名舉報人員獲獎104.5萬元。
昨日下午，廣東省紀委省監察廳舉行第二季度新聞發布會，省紀委省監察廳新聞發言人、宣傳部部長梅河清通報了今年1至4月全省紀檢監察機關執紀審查、實名舉報、問責“為官不為”、全省農村基層黨員干部違紀違法線索排查、廣東實踐運用監督執紀“四種形態”，特別是“第一種形態”等五方面情況。
文/記者湯南、盧文潔 通訊員粵紀宣
落馬廳官三成為“一把手”
今年1月至4月，全省紀檢監察機關共受理群眾舉報16170件，同比增長0.3%。立案5948件，同比增長37.1%，其中，廳級干部 35人，涉及在職現任黨政一把手11人，占31.4%。結案3805件，同比增長58.9%，給予黨政紀處分3744人，同比增長59.7%。其中，給予黨政紀輕處分2240人，給予黨政紀重處分1318人，涉嫌違法移送司法機關186人，分別占處分人數的59.8%、35.2%、5.0%。
2010年4月起省紀委省監察廳頒布實施《廣東省紀檢監察機關處理實名舉報暫行辦法》，梅河清用數據總結了辦法實施后的情況：全省各級紀檢監察機關共受理辦理實名舉報24085件，約占檢舉控告總量的8.5%；其中查實4910件，給予黨紀政紀處分3950人，移送司法機關584人。至今共有102名對突破重大案件有突出貢獻的實名舉報人員獲得獎勵，獎金總額104.5萬元，單宗案件獎金最高5萬元。
在加大力度查處實名舉報案件的同時，堅決加大對打擊報復舉報人問題的查處力度，2010年以來，全省各級紀檢監察機關核查涉嫌打擊報復舉報人問題98件，其中給予黨紀政紀處分12人。
梅河清透露，近期省紀委對原《廣東省紀檢監察機關處理實名舉報暫行辦法》進行修訂，制定《廣東省紀檢監察機關實名舉報工作意見》。工作意見進一步明確了實名舉報的定義內涵。實名舉報是指舉報人使用本人真實有效的身份信息及聯系方式,向紀檢監察機關檢舉、控告黨員、黨組織及行政監察對象違紀違法問題的行為。舉報人在舉報時，需要提供姓名、電話、有效身份證件名稱及號碼，聯名舉報的應明確主要聯系人。
紀檢監察機關收到實名舉報后，根據反映內容判明是否由本級紀檢監察機關受理，并在10日內以電話或短信方式向舉報人作出收件告知或受理告知，對不屬本級受理的會轉給相應的紀檢監察機關。受理的紀檢監察機關對實名舉報要在60日內辦結，情況復雜的可適當延期，但不得超過30日。
新的工作意見提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報優先辦理、及時反饋受理情況及處理結果，并對實名舉報有功人員予以表彰、獎勵。紀檢監察機關對實名舉報人的有關情況及舉報內容嚴格保密，切實保障實名舉報人的合法權益。對歧視、刁難、壓制或打擊報復舉報人及其親屬的行為，紀檢監察機關及相關部門將及時制止、糾正，造成嚴重后果的依紀依法嚴肅處理。
638人“為官不為”被問責
梅河清介紹，今年以來，省紀委省監察廳明確將貫徹上級決策部署方面拒不執行、拖延不辦和履行崗位職責方面得過且過、作風漂浮等十類問題作為整治重點，會同督查、審計、財政和司法等部門，嚴肅追究直接責任人和相關領導的“為官不為”責任。
通過盯住重要時間節點強化暗訪，盯住重大決策部署開展重點督查，盯住“流行病、地區病”開展全面整治，今年一季度，全省紀檢監察機關查處“為官不為”問題529個，共問責638人，其中給予黨紀政紀處分283人。
梅河清透露，在查處的529個問題中，有省直部門簡政放權過程中制定過渡性措施滯后的慢作為問題，基層執法部門對市場違建不作為的問題，還有農村扶貧資金管理使用的亂作為問題。
“紀檢監察機關既嚴肅查處違紀行為，又澄清問題、保護干部、推動愿為。”梅河清稱，今年第一季度，全省紀檢監察機關為受到錯告、誣告的黨員、干部澄清問題共1619人次。
梅河清介紹，省紀委一方面探索建立容錯糾錯機制，推動佛山等市圍繞“三個區分”原則建立履職容誤機制，指導中山、梅州等市總結梳理“為官不為”問題清單，為“為官不為”劃明界限，反向激勵為官愿為。同時，在不違反紀律規定的前提下，權衡先查后改、邊查邊改和先改后查的執紀程序，最大限度地為知錯能改的黨員干部創造時間和機會。
比如，今年初省紀委暗訪曝光某地政府不修斷橋、造成千畝良田拋荒一季的問題后，要求當地先修橋再查處。當地政府用三天時間趕在春節前修建起了一座便橋，并籌措資金開工建設一座通行條件更好的公路橋，得到群眾的認可和諒解，取得了以查促改的最大效果。
省部級領導干部提醒談話236人次
梅河清通報稱，去年底，全省各地各單位開始廣泛開展談話提醒活動。據統計，今年第一季度全省各級領導干部共談話提醒53890人次，其中省部級領導干部提醒談話236人次。
省委、省政府、省紀委主要領導帶頭開展談話提醒工作。中央政治局委員、省委書記胡春華第一季度已談話提醒68人次。省委常委、省紀委書記黃先耀今年第一季度共談話提醒34人次，全部為黨政一把手和紀委書記（紀檢組長）。其他省部級領導也對各自分管領域或部門的領導干部開展談話提醒活動。
梅河清分析，通過談話提醒實踐，發現還存在一些問題亟待解決。包括：有的黨組織將開展談話提醒構建抓早抓小工作機制視為紀檢監察機關的工作，甚至當“甩手掌柜”；有的地方單位工作推動力度不夠，談話提醒工作還沒有廣泛開展起來；有的談話主體對政策把握不夠準確，談話效果有待進一步提高；個別領導干部縮手縮腳，擔心談話后對被談話對象造成不良影響。
梅河清表示，紀檢監察機關將做好談話提醒記錄和歸檔工作，按照“誰實施、誰負責”的原則對有關材料進行留存，實行“留痕”監督。對被談話提醒后仍然頂風違紀的，紀檢監察機關將從重或加重處理。
村支書侵吞土地補償款上億元
去年4月以來，省紀委省監察廳在全省部署開展農村基層黨員干部違紀違法線索排查工作。梅河清透露，截至今年4月底，全省共排查出農村基層黨員干部違紀違法線索39703條，以村（居）為單位制定線索臺賬19603個。同時，確定征地拆遷、“三資”管理、扶貧開發、換屆選舉等7大重點領域，梳理相對重要問題線索5107條。
梅河清分析稱，農村基層黨員干部違紀違法案件具有幾個特點。其一，總量大。其二，涉及的領域比較寬，涉及到資金、資產、資源，強農惠農資金，滲透到農村基層的各個環節。其三，涉及金額比較大。一些基層干部小官大貪，比如中山市火炬開發區宮花村黨支部原書記郭某等人侵吞土地補償款達1.2個億。特別是在廣州、深圳等一些發達地區，土地補償動不動就是幾百萬、上千萬甚至過億。其四，違紀違法手段多樣。一些基層干部利用行政審批、執法監管、事務管理等職權，吃拿卡要，“為官不為”，亂作為。
梅河清說，下一步的打擊將突出重點：一是突出農村重點領域，也就是農村集體“三資”、扶貧攻堅、征地拆遷、換屆選舉；二是突出重點人員，尤其是一把手、縣鄉和街道干部等；三是突出重點區域，尤其是欠發達地區財政撥付扶貧等專項資金較多的、發達地區和城鄉結合部開發建設較多、集體資產較多的領域；四是突出重點問題，嚴肅查處一批農村基層腐敗問題。