隨著《全國社會保障基金條例》的施行，根據工作需要，社保基金會新設養老金管理部和養老金會計部，目前招聘工作已進入到第二階段的筆試階段，筆試安排在6月4日，隨后將進入面試。對此，市場人士分析認為，從這個進度看，招聘工作應于6月份結束，8月份千億元養老金入市成定局。
5月30日，人社部公布《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》披露，2015年末全國參加基本養老保險人數為85833萬人，比上年末增加1601萬人。全年基本養老保險基金收入32195億元，比上年增長16.6%，其中征繳收入23717億元，比上年增長12.4%。全年基本養老保險基金支出27929億元，比上年增長19.7%。2015年末基本養老保險基金累計結存39937億元。
對此，光大證券研究所策略分析師徐沛東對《證券日報》記者表示，“基本養老金累計結存的不斷增加得益于政府的大力推廣，以及參保單位和人員的逐漸增多。”
“根據有關部門的初步估計，目前全國可以歸集并投資運營的基本養老保險基金規模大約在2萬億元左右，其中可投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高于可以按規定投資的養老基金資產凈值的30%。”人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛在接受《證券日報》記者采訪時表示。
徐沛東指出，按照30%的比例，將有6000億元資金可投資于股票市場，市場潛力巨大。
國金證券策略分析師李立峰對《證券日報》記者表示，養老金入市較大可能采用分批入市，且前期入市規模不大，更多的是對投資者風險偏好的影響，對市場中長期機構投資者的份額占比有所提升，而決定A股中長期趨勢的仍依賴于宏觀經濟與企業盈利等因素。預計養老金初期入市規模約為3000億元，占A股流通市值比例約為1%。
“總之，隨著養老金入市的重磅政策陸續出臺，養老金市場也必將隨之邁入萬億元時代，迎來跨越式發展，2016年可謂之養老金行業的跨越之年。”徐沛東最后表示。
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養老金入市不是“救市”
無論是為養老金入市創造條件，還是A股自身存在回調的需要，目前中國股市短期確實存在著一定的壓力。但從中長期考量，養老金入市是一件有助于資本市場長期健康穩定發展的好事，有望給A股帶來數千億增量資金，這對當前缺乏信心和資金的A股而言是重大利好。
根據國務院去年發布的《基本養老保險基金投資管理辦法》，基本養老保險基金投資股市的上限為30%。按養老金委托投資運營資金約2萬億元的規模計算，有6000億元資金可入市。需要指出的是，隨著中央財政預算撥款力度加大，國有資本劃轉啟動，基金投資收益滾動，以及以國務院批準的其他方式籌集資金的規模擴大，未來社保基金入市規模可能不止6000億元。這對于當前主要憑借存量資金相互博弈的A股市場而言，絕對是一個實實在在的利好。
不過，投資者也不應將養老金入市看成“救市”手段，而對其抱有過高期望。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，養老金入市與股市繁榮發展相得益彰，良性循環。養老金入市客觀上是一個重大利好，但主觀上不是為了“救市”。鄭秉文指出，“養老金入市之后，無疑將促使股市成熟起來，反過來，穩定和成熟的股市也將使養老金得到滿意的回報，進而，養老金入市與股市繁榮便進入互為條件和共同發展的良性互動階段。”人社部新聞發言人李忠曾明確回應“A股大跌為養老金入市創造條件和時機的說法不符合實際”。李忠稱，養老保險基金作為資本市場眾多參與者之一，并不承擔調節股市的功能和責任，也起不到這樣的作用。
養老金入市更注重投資安全
近兩年，養老金入市傳聞頻繁出現，卻始終缺乏實質性的舉措，對市場產生的影響更多體現在心理層面。顯然，在時下股市投資信心接連疲軟的背景下，養老金的入市也需要有一些實質性的動作了。否則，養老金入市傳聞屢次落空，這將會進一步減弱市場持續做多的動力，并不利于股市融資與投資功能的持續修復。
此外，養老金入市的首要前提就是投資安全性，國家不會讓養老金承受太大的入市風險。因此，養老金即便入市，一方面會非常慎重地進行選擇性入市；另一方面則將會更注重投資的分散性、多元化等原則，盡可能降低投資的風險性。由此可見，在養老金真正入市之際，更需要加快建立起相對平等的市場交易環境，強化機構投資者的自律行為，從本質上壓縮投機者的生存土壤，為股市創造出理性投資的良好氛圍。這才是未來養老金，乃至其余長期資金加快入市的關鍵前提。