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英脫歐寄望中國助發展

2016-07-14
来源:香港商报

   凌昆

 
  英國脫歐引發的震蕩持續,一波未平一波又起,震蕩對國際經貿及全球經濟的影響料將逐步浮現。與此同時也應把眼光放得更長遠些,探討后脫歐時期歐洲以至全球的財經金融格局重組,并充分預計其影響。
 
  英歐關系前景不容樂觀
 
  英國財政大臣歐思邦目前便在這方面踏出了第一步,提出了五項穩定及振興經濟措施,希望能有助英國更平順地開展后脫歐時期的「新生活」。措施包括:一、調低公司稅率,由目前的20%降至15%以下。二、發起新一輪爭取中國投資的動作。三、確保對銀行放貸的支持。四、加大對北方經濟的投資。五、維持英國財政的可信度。其中第三及第五項乃涉及貨幣及財政政策的維穩措施,脫歐公投后英倫銀行已有所動作,包括注資銀行體系以保流動性,和放寬銀行的資本充足率要求以減少其壓力,行動可算迅速及時。保持財政的可信性更十分重要,特別是當英國已被幾家評級公司降低主權評級后,更要小心控制財政平衡。這方面亦將面臨挑戰,當脫歐后經濟回落和同時要減低公司稅,達致財政平衡的難度加大,必須在支節上作出一些痛苦抉擇。
 
  但更引人注目者是其他幾項,目的都在吸引及擴大投資,尤其是點名中國作為引資對象更值得研究。事實上,這反映了英國對后脫歐時代的地緣經濟格局預期,是一個重要的戰略及新國策取向。脫歐后英國將要與歐盟進行艱巨的新關系談判,希望能保留最多的市場一體化聯繫,但德國總理默克爾已明言,英國不能只享權利卻不承擔義務,意即英國要得到便要付出。歐盟官員亦已給英國出了難題:想有貿易自由便要有人員流動自由。而英國脫歐目的正是限制人流,這也正是脫歐派的主要論據。顯然,英歐關系的前景不容樂觀。
 
  對美國不能寄望過高
 
  有一種說法認為,英國脫歐后將要與美國加強合作以作為補缺替代,脫歐派的論點之一正是脫歐后可更方便與美中等其他大國商談自貿協議。但美國官方卻潑了冷水,指出美國將優先與歐盟洽談自貿協議,亦即現正談判中的泛大西洋夥伴關系(TTIP)安排,與英國的洽商將排在其后,甚至不會同時與歐盟及英國進行商談。對美國來說,英國的戰略價值在於留歐并由此促進歐美合作,脫歐后只是一個吸引力不大的「小國」。何況英美之間還有經濟上互補少而直接競爭多的問題,尤其倫敦與紐約乃世界級國際金融中心的競爭對手。
 
  今后,英美間還可繼續發展經貿關系,但英國對此顯然不能寄望過高。因此,面向東方持別是中國已是英國的唯一選擇,而強化中英關系的經濟效益確實潛力巨大。財政大臣的另一項提議:加大對北方經濟投資實際上也與中國相關,對投資的重點來源也寄望於中國。去年習近平訪英時,雙方便提到了讓「一帶一路」宏圖與英國加快發展北方經濟的計劃對接。倫敦與其餘地區經濟表現的差距日大,正是脫歐甚至蘇格蘭求獨的重要經濟誘因,故英國力圖改變這重畸形發展格局,為此又想借助中國。
 
  中英合作乃雙贏策略
 
  對中國來說,加強中英合作乃雙贏策略。首先,英國仍有一批優勢產業,中國應吸引相關企業及人才到中國投資創業。這包括科研、高端制造和服務業中的金融、法律、醫教及非港口航運業務等,有關的企業及人員在脫歐后也將更有需要來華發展。這便為中英投資對流帶來了新機遇。此外,中英加強合作對「一帶一路」建設也將是利好,因為:一、英國仍將是歐洲重要經濟體之一,倫敦仍將是重要國際商貿中心,中英加強合作將可令「一帶一路」的東西兩端更能首尾相顧,并起到推動中間的作用。二、如上述英國的各項優勢服務業將可為「一帶一路」建設提供助力,方便基建、產能合作及貿易、投資等各種項目的落實。三、英國在沿線廣大地區,由於過往的殖民地歷史仍保有不少聯繫,有利於中英沿線開展第三方合作。
 
  顯然,中國也應把握時機推動中英合作,包括盡早啟動兩國的自貿及投資協議談判等。
[责任编辑:邓煜闽]
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