【商報時評】簽署聲明是法理要求非政治審查

　　香港商報評論員李哲

　　選舉管理委員會宣布新舉措，參選人必須簽署確認擁護基本法和保證效忠香港特區，這引起了反對派以及「港獨派」的激烈反彈。政制及內地事務局局長譚志源昨澄清，選管會要求在提名表格中根據法例簽署聲明，內容包括聲明擁護基本法等，這實非什麼新事情，而是行之有效的;至於新宣布在提名表格內的新聲明，他強調是鑒於有必要針對現時最新發展，希望參選人確認充分明白基本法內容，特別是第一條所列香港是中國不可分離的部分，表示這可賦予選舉主任權力在有疑問時索取進一步資料，並有一貫一致的標準避免執行有所偏差。

　　必先強調，任何一位香港市民，都應該遵守和擁護基本法，無人能夠例外;理所當然，這包括了立法會議員及立法會選舉參選人，當中並不存在爭議空間，而無論簽署與否都不能違反基本法。其次，立法會議事規則也訂明，立法會議員如未進行宣誓——即宣誓擁護基本法和效忠香港特區，就不得參與立法會會議或表決;所以，要求參選人聲明擁護基本法，同樣是順理成章的。再者，根據《立法會條例》第37條，要獲提名成為候選人，須要符合幾個條件，例如年滿21歲、沒有外國居留權、在港通常居住等，惟其中一項，乃並未因為《立法會條例》第39條喪失獲選議員的資格——當中就包括已被裁定犯叛逆罪;於此基礎上，透過聲明確保參選人不會叛逆，包括不會推動「港獨」，實乃合情合理之舉，亦是形式上加以強化的應有之義。

　　顯而易見，選管會的舉措，乃是一個法理要求，不是什麼政治審查。畢竟，民主選舉既是一個政治制度，也是一個法律底下的制度，必須嚴格按照法例要求去進行。正如行政長官梁振英昨日說，香港的選舉一定是依法組織、依法報名和依法進行，這完全是一個依法辦事和體現香港法治的要求。

　　事實上，依照法理簽署聲明，乃是平常不過、基本不過、簡單不過的動作，反而揚言拒不簽署，這又意味著什麼呢?站在政治上言，居心叵測，這正好讓公眾清楚了解，某些參選人政治立場上的真正向背;故此，選民在投票之時誠須好好警惕，不要錯誤相信政客們及其黨團的巧言令色，一張聲明就令他們圖窮匕現了。更重要的是，相關聲明具有法律效力：選管會早已提醒，沒有簽署聲明則不得獲有效提名為候選人;即使有人質疑箇中法理依據，但倘若當選之後，如前所述，難道他們又會拒不宣誓嗎?甚至會做出違反基本法的事情?至於作出虛假聲明，選舉前後言行不一，則必須負上刑事責任。所以，由拒絕簽署、到拒絕宣誓，以至違反基本法，最終結果只得一個，就是違反相關法律規定，沒有成為立法會議員的資格。

　　誠如張德江委員長說「拋棄基本法、拋棄『一國兩制』，香港必亂無疑。」香港要繼續維持穩定繁榮，所有立法會議員均必須擁護基本法和保證效忠香港特區