應對脫歐冲擊初步商議先行

　　美英貿易仍取決脫歐條款

　　【香港商報网綜合報道】約3個月前，美國總統奧巴馬曾警告，英國如果公投決定脫歐，就必須「從頭排隊」同美國簽署貿易協議。而今，英國尚未真正離開歐盟，但美國已迅速開始就雙邊貿易協議與英國展開初步商談。這顯示奧巴馬政府十分清楚，美英之間的雙邊貿易太過重要，隨着英國開啟退出歐盟的程序，英美兩國的特殊關系必須加強。

　　兩國貿易關系擁有多個選項

　　美國貿易談判代表弗羅曼周四出席一場活動時表示，自上月英國脫歐公投以來，他已與多位英國政府高級官員就美英貿易安排進行商談。英方官員認為，當英國留在歐盟內部時，他們有權與其他國家就新的貿易關系展開討論，但不能簽署新的貿易協議。弗羅曼指出，未來美英貿易關系很大程度上取決於英國脫歐條款，以及英國與歐盟將建立怎樣新的貿易關系，比如英國是否對關稅和監管擁有主權等。只有英國與歐盟新的關系明朗后，才能確定英國與其他國家的貿易安排。弗羅曼認為，美英貿易關系擁有多個選項，包括達成雙邊貿易協定、英國加入跨大西洋貿易與投資夥伴關系協定(TTIP)或跨太平洋夥伴關系協定(TPP)。

　　無須待啟動《條約》才開談

　　但弗羅曼警告，英美將進行何種談判還有很大不確定性，而他也還沒有同剛剛獲得任命的英國新內閣成員進行任何對話。弗羅曼還提到，美國對歐盟出口的25%是輸往英國，英國將要退出歐盟，這讓TTIP對美國的吸引力降低，也意味着歐盟在談判上要有更大讓步。「英國是歐盟非常重要的一部分，也是讓TTIP顯得有吸引力的一個關鍵因素。要讓它成為真正互惠的協議，我們必須考慮這(英國脫歐)意味着什麼。」

　　弗羅曼同時確認，英國不需要啟動《里斯本條約》第50條以完成與美國之間的貿易協議。他補充道，英國高官很明顯認為，尽管英國依然在歐盟內，但英國可與美國及其他貿易夥伴國展開談判。

　　美官員：特殊關系必須加強

　　此前一天，美國國會眾議院籌款委員會主席布雷迪和參議院財政委員會主席哈奇聯合提出議案，呼吁奧巴馬政府與英國政府就兩國貿易協定開始進行商討，進一步深化兩國經貿關系。今年4月23日，奧巴馬同卡梅倫在唐寧街首相官邸發表演講時說，如果英國公投結果是脫歐，英國未來在「安全、影響力、繁榮」均將大打折扣。他并稱，美國目前的重點是盡快與擁有5億人口的歐盟達成協議，「也許從某種角度將可能會有一個英美貿易協議，但是這不可能在近期達成」。英國脫歐在美國國會共和黨內獲得大量支持，他們將之視為加強兩國關系的機會。美國參議院金融委員會主席海奇就指出：「隨着英國開啟退出歐盟的程序，英美兩國的特殊關系必須加強。」

　　美國智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員鮑恩認為，由於歐盟是英國主要出口市場，英國應首先考慮與歐盟達成一項全面自貿協定，否則退出歐盟后英國出口到歐盟國家約70%的產品將失去零關稅優惠，并被徵收平均7.3%的進口關稅。