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「十三五」與香港再定位再出發

2016-07-25
来源:大公網

  2016年3月21日,香港行政長官梁振英在出席「香港新機會——十三五規劃的挑戰」高峰論壇時表示,「十三五」規劃定下了香港未來五年發展的指引,並在醫療、創科、金融、城鎮化等多方面為香港帶來新機遇。

  鞏固國際貿易中心地位

  1953年,中華人民共和國推出首個五年計劃,作為中國經濟和社會發展的整體布局。2006年,「五年計劃」更名為「五年規劃」,一字之變,表明中國逐漸從單一的經濟計劃轉向全面的發展計劃。時光飛逝,今年已是國家第十三個五年規劃(簡稱「十三五」)。延續「十二五」做法,港澳部分繼續單獨成章。同時,特區政府亦承諾按照「國家所需、香港所長」策略,積極配合及參與「十三五」規劃下有關香港的政策措施。

  在「十三五」規劃中,有關香港的論述主要有關「促進經濟發展」「培育新興產業」及「加強交流合作」三方面。香港納入國家層面的經濟戰略規劃,能有助提升香港在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。然而,香港本土主義思潮冒起,反對「被規劃」的聲音此起彼落。姑勿論香港是否應該「被規劃」,「十三五」所提到的「支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位」及「強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功能」,都涉及香港的競爭能力及在國際間的地位,影響着香港的未來。特區政府及各大小企業都必須詳細研究與慎重計劃,並且思考如何藉着「十三五」規劃之機,提升本港的優勢,發掘更多商機。

  正在舉辦的香港書展,香港城市大學出版社推出了一本新書《十三五規劃與香港——定位、機會與挑戰》,該書由香港時事評論員何亦文先生與香港資深傳媒人劉瀾昌先生共同編著。書中彙集了多位行內專家學者就「十三五規劃與香港」所撰的文章,詳細分析了香港的現況,並提出多項具體建議。全書分「總論」「領域及專業合作」「粵港澳合作」和「專論」四部分,從政治、金融、商貿、法律、創意產業、醫療等不同領域,分析「十三五」政策與香港的關係。

  具體而言,本書作者分別從不同角度檢視香港與「十三五」規劃,探討香港怎樣運用自己的優勢,在中央政府的支持下提升競爭力,為自己謀取新出路。例如,在金融方面,清華大學國情研究院院長胡鞍鋼指出,人民幣不能自由兌換,制約了中國和潛在海外債權人、借款人和客戶之間的資金流動,而香港作為最重要的人民幣離岸市場,擁有天然的優勢,在「十三五」的規劃下,更要把握拓展金融市場的機會。

  抓住發展機遇努力拚搏

  另外,香港作為國際金融中心,擁有完善的司法制度和成熟開放的市場環境,實在有利香港出任亞洲基礎設施投資銀行的財資管理中心、發揮人民幣業務先鋒的角色作用,以及推動人民幣國際化的發展。至於經貿方面,香港擁有獨特的地理位置、完善的交通網絡,不但促使香港成為亞太區主要的轉口港,有助壯大航運物流業服務,還能配合國家發展粵港澳大灣區,開發服裝、珠寶、電子產品、禮品及玩具、傢具這五類專業批發市場,以鞏固香港國際貿易中心的地位。

  雖然香港享有這些固有優勢,但同時又面臨不少問題與挑戰,如泛政治化、人口老化、人才供應不足、經濟發展緩慢等,無疑會阻礙粵港澳三地的合作與香港未來的經濟發展。在這樣的情況下,香港更應主動刺激經濟發展,發揮引領作用。

  機遇總與挑戰並存,香港能否運用自身優勢,戰勝一切困難,抓緊「十三五」的機遇,仍是未知之數。但可以肯定的是,香港不應錯失這次良機。正如全國人大常委范徐麗泰女士所言,「如果我們可以齊心協力、團結一致,抓住『十三五』規劃和『一帶一路』戰略的發展機遇,那將是香港之福。」既然如此,特區政府便應一改以往只向中央「要政策」的依賴態度,主動制訂政策建議,並說服市民多幹實事,努力拚搏。只要這樣,香港明天才會更好!

  香港城市大學教授、出版社社長

[责任编辑:许淼祥]
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