新浪科技 徐利

　　第三方支付市場風波暗流湧動。

　　昨日，央行在其官網公布了對通聯支付和銀聯商務兩家第三方支付公司的處罰公告，兩家分別被罰1110.1萬元和2653.7萬元。

　　央行稱，經核查，上述兩家公司存在未落實商戶實名制、變造銀行卡交易信息、為無證機構提供交易接口、通過非客戶備付金賬戶存放並劃轉客戶備付金、外包服務管理不規范等嚴重違規現象。

　　據悉，央行此次調查系根據社會舉報，央行於2016年3月至5月期間對通聯支付和銀聯商務開展了銀行卡收單業務檢查。

　　4月銀聯商務曾被曝涉嫌違規

　　進入2016年以來，互聯網金融監管全線收緊。支付業務作為互聯網金融重要組成部分，自然逃脫不了監管。

　　支付公司為二清機構(是區別於作為一清機構的銀行和擁有第三方支付牌照的機構，二清機構未獲得央行支付業務許可，遊走於法外之地)開放通道是支付機構違規操作中較為嚴重的問題，其風險早已顯現。

　　去年底到今年初短短半年的時間，央行已經注銷了四家支付公司的業務牌照。據媒體4月底的報道，在央行全面檢查支付風險進行業務大排查過程中，中國銀聯全資子公司銀聯商務有限公司或涉嫌違規為二清機構放通道等問題，將遭到央行處罰。

　　2016年4月21日，央行與中宣部、中央維穩辦等十四部委，聯合發布了《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》。從具體安排來看，央行加大了對支付機構客戶備付金風險和跨機構清算業務整治工作。

　　事實上，央行對於第三方支付的風險排查早已啟動，本次也是直接並入到專項整治中去。此外，央行將嚴格支付機構市場准入和監管，加大違規處罰。從這次央行罰款的力度來看，央行的確加大了對第三方支付行業的整頓。

　　近日，支付行業還有一件事引起廣泛關注，即律師實名舉報微信支付違規。

　　微信支付頻頻“踩線”

　　7月10日下午，北京盈科(上海)律師事務所律師王豫甲在微博上實名舉報微信支付未落實央行實名制新規。

　　王豫甲在向央行和中國支付清算協會提交的書面行政舉報書中指出，微信支付五類違規行為，包括：未依法安排客戶簽訂支付服務協議;未依法對支付賬戶進行實名認證等。

　　針對此事，央行迅速作出回應稱將進行調查核實。對此，騰訊方面今日向新浪科技記者回應：一切以央行的最終調查結果為准。

　　其實早在6月末，就有媒體曝出微信支付因接入大量“二清”機構而被央行要求整改。

　　新浪科技發現，這不是微信支付(背後的持牌公司為財付通)第一次被央行叫停“二清模式”。此前有媒體報道，2013年10月，財付通因與深圳市威富通科技有限公司等第三方公司合作涉及“二清模式”，而被央行叫停或責令整改。

　　事實上，微信支付此輪的觸線與整改正處在第三方支付牌照發放重啟或無望的敏感時期，自是引發大量關注。

　　首批第三方支付牌照續展遲遲未落地

　　根據非金融管理辦法，支付牌照有效期為5年，首批27張牌照於今年5月2日到期。截至目前，續展結果仍未出來。

　　作為首批27家第三方支付機構，支付寶、財付通、銀聯等機構，第三方支付牌照續展已推遲近3個月，均在等待最後的續展結果。

　　而有消息透露，央行此次決定下重手整治“二清”亂象，從嚴管理第三方支付的合規問題，而在規模性整改未完成前，可能不會續發新一輪牌照。

　　據媒體報道，監管部門正在摸底二清市場，思路是要全面取締依附持牌機構而生存的二清機構，一般被投訴的機構會被勒令整改。

　　在首批牌照續展延期背後，十四部委聯合整治支付機構就足以表明當前支付行業形勢的嚴峻程度。