正風肅紀,把紀律挺在前面。 新華社發
原標題:上半年省委巡視揪出21廳官
今年前6個月,廣東省紀委查處的廳官三成線索來自省委巡視;在全國率先出臺實施《關于構建新時期良好政商關系的意見》,構建“親”、“清”政商關系;推廣廉情預警評估系統,有效預警1000多個……
昨日,記者從省紀委了解到,今年上半年,省紀委在紀律審查、巡視巡察、黨風政風、派駐改革、組織建設、預防腐敗等方面取得新的階段性成效,為全省改革發展穩定大局提供堅強紀律保障。
文/記者湯南、林霞虹通訊員粵紀宣
巡視巡察巡視全覆蓋已完成八成
據介紹,今年省委首輪巡視,突出政治巡視重點,共發現24個地方和單位黨的建設缺失問題121個,黨的領導弱化問題192個、全面從嚴治黨不力問題216個,形成重要問題線索專報88件。上半年,根據巡視移交的線索,省紀委查處廳級干部21人。省委巡視的反腐利劍、監督利器作用有效發揮。
據介紹,今年上半年,省委12個巡視組已完成對11個縣(市、區)和13個省直單位的巡視,啟動對26個省直單位的巡視和2個已巡視單位的“回頭看”,巡視全覆蓋完成率約為83%。
同時,加大巡視成果運用力度。上半年,對土地出讓和工程招投標管理不規范、違規發放津補貼、行政機關和所屬企業“脫鉤”不到位等問題開展專題督辦,取得初步成效。
今年以來,省教育、衛生計生、國資、國土、地稅和公安、檢察、法院、司法等9個省直單位黨委(黨組)不斷強化對下屬單位黨組織領導班子及其成員的監督檢查。今年上半年,上述9個單位黨委(黨組)共巡察23個下屬單位,發現并處置了一批問題線索。
在深化系統巡察的同時,積極探索開展市縣巡察。廣州、深圳、珠海、佛山等10個地級以上市和25個縣(市、區)探索開展巡察工作,推動解決了一批損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。據透露,目前,省委巡視辦正在研究制定廣東市縣巡察工作指導意見,進一步推動市縣巡察工作有序開展。
黨風政風糾“四風”處理20省管干部
今年上半年,省紀委聚焦“為官不為”和“四風”問題,重點查處省管干部“四風”案件。今年以來,對于立案的37件“四風”案件,現已辦結19件,處理省管干部20人(含黨政紀處分12人)。查辦省愛衛辦領導收受紅包禮金、清遠市清城區檢察院公款大吃大喝等案件,給予黨紀政紀處分35人。
省紀委緊盯履行崗位職責方面得過且過、服務基層為民辦事方面態度生硬等十類問題,通過專題暗訪片的形式曝光了29個“為官不為”問題,追究責任48人。同時,督促指導全省各級紀檢監察機關查處“為官不為”問題529個,共問責638人,其中給予黨紀政紀處分283人。
此外,省紀委積極實踐運用“四種形態”,推動落實“兩個責任”。今年上半年,全省共組織對數萬人次的黨員干部進行談話提醒,受到中央紀委肯定。今年1~6月,全省共追究落實主體責任和監督責任不到位的領導班子25個,領導干部307人。
今年,省紀委將扶貧領域違紀違法問題線索納入全省農村基層黨員干部違紀違法線索排查的七大領域之一,進行全面摸排。上半年共查處農村基層案件7521件,占案件總數的73%,查處扶貧領域違紀違法案件182件,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
派駐改革實現省級派駐監督全覆蓋
“派駐機構全覆蓋是派駐體制的重大改革,是派駐監督職能的重大調整。”省紀委明確了去年第一批7家派駐單位與駐在部門的關系:派駐紀檢組由省紀委直接領導,與駐在部門是監督與被監督的關系;對系統規模大、直屬單位多、監督對象多的部門,保留單獨派駐模式,而對業務相近、相關或者系統規模小、監督對象少的部門,實行綜合派駐模式,“吃一家的飯,管幾家的事”,增強了監督的相對獨立性和權威性。
半年過后,省委常委會審議通過了相關方案,將派駐紀檢組的監督范圍進一步擴大。今年上半年,廣東省紀委派駐機構共35家,實現對105家省一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。其中綜合派駐26家、單獨派駐9家,綜合派駐率達74.3%。
為做好派駐全覆蓋改革工作,省委常委、省紀委書記黃先耀逐一約談了各派駐機構的200多名干部。廣東省紀委常委會對派駐干部們提出的81項具體困難和建議進行了專門研究和解決。
據了解,以這次改革為契機,省紀委對干部進行了較大面積調整交流,交流率達到35%。經過調整交流,從性別結構看,女干部達到51名,每個組至少有一名女干部;從年齡結構看,平均年齡從51歲下降到49歲;從地域情況看,考慮了組長、副組長的出生地和籍貫,實現了適當地域回避;從專業結構看,每個組盡量配備一名相對熟悉法律、會計或審計的專門人才。
宣傳預防廉情預警系統有效預警逾千
據介紹,今年上半年,省紀委在全國率先出臺實施《關于推動構建新型政商關系的若干意見》,列出了構建新型政商關系的“正面清單”和“負面清單”。
省紀委在預防腐敗信息系統信息共享平臺建設上取得實質性進展。健全信息共享和腐敗風險預警監控機制,健全金融信息查詢平臺。政務外網平臺數據采集實現了“零”的突破,目前已有20個主體單位提供的60多項數據。
今年5月開始,省紀委在全省地級以上市建設推廣廉情預警評估系統,并在部分省直單位和省屬國有企業進行試點。同時,開發完善省級監管平臺,實現省市兩級系統對接、數據共享。目前,第一批建設推廣地區共監管項目數648個,2016年新立項項目已全部納入,系統共產生有效預警1198個。
同時,省紀委積極推進在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等廣東自貿片區和佛山五個經濟功能區開展“廉潔示范區”及“廉潔實驗區”建設,積極探索構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制的有效路徑。