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电子票据风险大案追踪 工行否认

2016-08-12
来源:综合澎湃新闻、中国网、21世纪经济报道

   票據專家趙慈拉對澎湃新聞表示,工商銀行廊坊分行這一事件并不能反映電票系統存在漏洞,只是由于工商銀行對同業戶開立沒有嚴格審查引起的。 

 

 
  在今年紙質票據大案頻出之際,一直被視作安全性更高的電子票據也爆出風險。
 
  恒豐銀行方面向澎湃新聞表示,恒豐銀行通過定期的風險排查,幾天前發現由工商銀行廊坊分行開具、恒豐銀行青島分行所轉貼的電票現存在風險,于是第一時間向公安部門報警,并向逐級銀監部門匯報了此事。對于具體涉及多少金額,恒豐銀行暫未給出回復。
 
  對此,8月11晚間工行回應稱,近日廊坊分行在賬戶監測和檢查中發現,焦作中旅銀行在該行開立的同業賬戶存在資金異常變動的情況。該行立即對可疑賬戶采取緊急凍結措施,并將相關情況通報了票據轉貼現買入行。工行與目前媒體所述的票據無任何交易關系,既未承兌,也未出票,未參與該批票據的任何流轉環節,目前,工行正積極配合公安部門開展調查。
 
  不過當澎湃新聞進一步追問資金異常變動具體所指時,工行未給出回復。
 
  所謂票據業務,目前使用較多的是銀行承兌匯票,實質是一種貸款業務。如A企業需要購買B企業的貨物,但資金不夠,就可通過到銀行存保證金的方式,要求銀行開具承兌匯票付款給B企業。承兌匯票最長期限為6個月。在這其中,B企業可能不希望到6個月后才拿到錢,就可到銀行或者第三方機構貼現,提前拿到錢。由此衍生開,票據可能多次轉手,變成一種融資工具。
 
  其中,票據又分為紙質票據和電子票據。今年以來,多家銀行都爆發了票據案件,均涉及的是紙票。為此,央行準備成立票據交易所,全面推廣電子票據。
 
  澎湃新聞從多個票據中介處了解到,河南焦作中旅銀行離職員工冒充該行工作人員身份,偽造該銀行相關資料及印鑒,在工商銀行廊坊分行用假公章開設了河南焦作中旅銀行的同業戶。有中介稱,問題的關鍵在于,工商銀行廊坊分行沒有嚴查法人是否簽字就開設了同業戶,以工行電票接入系統開出了30個億的電票,其中恒豐銀行轉貼現了其中的13億電票,另一說金額有20億。
 
  恒豐銀行表示,自己也是受害者,自己是因為信任國有大行背書的真實性,而且是對電票系統的信任才轉貼此票。對于網傳的恒豐銀行貼現業務全停,恒豐銀行對此表示否認,貼現業務仍在正常進行。
 
  中旅銀行表示他們也是受害者,并且并不知情。澎湃新聞從中旅銀行了解到,他們是8月10號由恒豐銀行通知后才知道這件事,目前為止并不知道這個冒充是中旅銀行的員工是誰,也不知道具體金額。中旅銀行票據中心表示他們尚未建立電票系統,也沒有在工行使用過電票接入系統。
 
  焦作中旅銀行的前身是焦作市商業銀行股份有限公司,2015年更名,2012年10月引入中國港中旅集團公司作為戰略投資者。
 
  澎湃新聞從市場人士初了解到,從今天開始,所有銀行都暫時停止了電票代理接入系統。占據市場約90%份額的工行稱,目前正在處理問題,并不是永久停止了該系統。對于市場上尚存的來自代理接入的存量電票,大部分銀行也停止了與代理接入的電票進行交易。據中介介紹,市場上開設代理電票接入系統的銀行只有工商銀行、招商銀行和中信銀行。
 
  今年以來,紙票頻頻爆發風險事件,涉及農業銀行、中信銀行、天津銀行、寧波銀行和廣發銀行等,對于一直被視作安全性極高的電票風險案件的曝光,業內人士認為,這起風險并不能反映電票系統存在漏洞,只是由于工商銀行對同業戶開立沒有嚴格審查引起的。
 
  票據專家趙慈拉對澎湃新聞表示,工商銀行廊坊分行這一事件并不能反映電票系統存在漏洞,只是由于工商銀行對同業戶開立沒有嚴格審查引起的。同業戶開立是票據交易的源頭,如果源頭就缺乏管理,無論是紙票還是電票都會出問題,“電票交易系統本身并沒有問題,這一事件也無法證明是電票系統出了問題。”
 
  同業戶出現問題有兩種可能:一是小銀行的賬戶出租給票據中介,一旦出了問題責任就在小銀行;二是不法分子冒用了身份在大銀行開設了同業戶,大銀行沒有嚴格審核同業戶的真實性,責任就在大銀行。本案就是第二種情況。
 
  對于同業戶真實性,在今年5月央行與銀監會聯合發布《關于加強票據業務監管促進票據市場健康發展的通知》(銀發[2016]126號文,下稱126號文)中強調“需嚴格規范異地同業賬戶的開立和使用管理,加強預留印鑒管理,不得出租、出借賬戶,嚴禁將本銀行同業賬戶委托他人代為管理”,要求銀行在2016年6月30日前,完成全面自查。重點排查同業戶、通道業務、消規模業務、會計記賬漏洞等行為。
 
  趙慈拉分析,按照126號文的規定,工行應在6月30日前就完成同業戶的排查,而且在排查同業戶的過程中,如果致電開戶的中旅銀行,應該能夠核實是否開設了同業戶,不至于現在爆發風險事件。
 
  趙慈拉分析,紙票的問題是由于交易模式存在問題,所以遲早會出問題,只是哪家銀行出問題而已。據他分析,紙票交易在5個主要環節上容易出現問題:“同業賬戶”、“回購套回購”、“代理轉貼現”、“倒打款”、“代保管”。這些交易環節容易被中介滲透,導致了必然會出現風險事件。
 
  而電票系統在制度設計上則不存在這樣的天然缺陷。中國人民銀行支付結算司司長謝眾5月份在一場論壇上指出:“目前紙質票據交易的真實性和票據的真實性都容易發生問題。紙票克隆、復制等票據案件非常多。但電票系統截至目前尚未發生一筆案件或欺詐。電票從‘出生’一直到‘死亡’,每個點所在的位置都非常清晰。
 
 
 
  工行回應被騙簽13億票據:無任何交易關系
 
  
  中國網財經8月11日訊 近日,有消息稱不法分子以焦作中旅銀行的名義通過電票代理業務開出13億銀行承兌匯票,之后又轉貼給恒豐銀行青島分行。由于事后焦作中旅銀行突然否認自己簽發過這些銀行承兌匯票,各家涉事銀行已向公安報案。
 
  其中,有些媒體報道稱這些票據是工行開出的,對此工行向中國網財經記者回應表示,近日廊坊分行在賬戶監測和檢查中發現,焦作中旅銀行在該行開立的同業賬戶存在資金異常變動的情況。該行立即對可疑賬戶采取緊急凍結措施,并將相關情況通報了票據轉貼現買入行。工行與媒體所述的票據無任何交易關系,既未承兌,也未出票,未參與該批票據的任何流轉環節,也與相關企業、相關銀行無任何資金往來。目前,工行表示正積極配合公安部門開展調查。
 
  據中國網財經記者了解,銀行承兌匯票是商業票據一種,因為是銀行保證到期兌付,具有很高的信用度。可一旦承兌行不認賬,這些匯票幾乎成為一張廢紙。根據焦作中旅銀行的說法,關于票據代理業務相關協議的公章是假的,辦理業務的人員也已從該行離職。某資深銀行專家對中國網財經記者表示,根據規定辦理這項業務需要焦作中旅銀行的開戶公函、營業執照、金融機構許可證、基本戶開戶許可證、機構信用代碼證、法定代表人身份證等一整套資料,“很難想象若不是該銀行的核心員工,怎么能夠憑空編造出這么多一般人見都沒見過的東西。”
 
  據知情人士透露,工行在開立同業賬戶時履行了面簽手續,但離奇的是,他們到焦作審核時,這些焦作中旅銀行的所謂“假員工”是在中旅銀行的辦公大樓里接待他們的。同時,為了進一步確認,他們還撥打了焦作中旅銀行六年來一直預留在當地工行的固定電話,結果不僅能撥通而且還對查詢的事項給予了肯定的答復。
 
  無獨有偶,這批票據在流轉環節也有眾多蹊蹺。首先是票據焦作中旅銀行承兌后立即自己貼現,隨后又馬上向恒豐銀行轉貼現,明顯具有融資票據性質。再者,這些票據的開票企業大多數是上海企業,卻舍近求遠到河南焦作辦理承兌和貼現,就顯然是有悖常理的。但作為票據買家的恒豐銀行青島分行不僅沒有去實地核查,還一次性吃進了十多億元。同時,買入這批票據的利率大大高于市場利率,明顯偏離正常價格。
 
  據了解,目前公安機關已經介入調查,記者將持續關注事件進展。
 
 
  焦作中旅銀行聲明:從未簽發電票 也未委托他行代理
 
  21世紀經濟報道 作者:李玉敏
  
  8月11日,21世紀經濟報道獨家報道了工商銀行廊坊分行、焦作中旅銀行、恒豐銀行等多家機構卷入十億元級票據大案。
 
  多位消息人士稱,有不法分子利用虛假材料和公章,在工商銀行廊坊分行開設了河南一家城商行“焦作中旅銀行”的同業賬戶,以工行電票系統代理接入的方式開出了13億電票。這些電票開出時,采用了多家企業作為出票人,代理行為工商銀行,承兌行為焦作中旅銀行。最后這些電票輾轉到恒豐銀行貼現。近期,恒豐銀行發現問題后已經報案。
 
  工商銀行河北廊坊分行相關負責人在回應中卻表示,近日該行在賬戶監測和檢查中發現,焦作中旅銀行在該行開立的同業賬戶存在資金異常變動情況。該行立即對可疑賬戶采取緊急凍結措施,并將相關情況通報了票據轉貼現買入行。
 
  對此,焦作中旅銀行于8月11日晚間在其官網發布聲明稱,近期我行發現有不法分子通過偽造我行證照和印章的手段,冒用我行名義在其他銀行業金融機構開立同業賬戶,并違法辦理簽發電票業務。
 
  焦作中旅銀行表示,“截至本聲明刊發之日,我行從未簽發電票,也從未委托他行代理簽發電票。不法分子冒用我行名義實施的行為與我行沒有任何關系,我行將保留追究其法律責任的權利,也將積極配合有關部門予以嚴厲打擊”。
[责任编辑:程向明]
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