【香港商報網訊】國家發改委、國家旅游局去年9月在全國開展為期一年的景區門票價格專項整治工作。期間，各地原則上不出台新的上調景區門票價格方案。但有調查發現，在「禁漲期」內全國超過10個省份的景區醞釀漲價，并已啟動門票調價程序或已提出調價意向，「禁漲期」淪為多地景區的「備漲期」。一些景區聽證會還存在新設「園中園」變相漲價、公示期「縮水」、超幅度漲價等涉嫌違規行為。

　　禁令到期景區提前「備漲」

　　雖禁漲期為2015年9月至2016年8月，但湖北十堰市鄖西縣五龍河景區今年4月就舉行聽證會，擬從現行價格每人80元提高到每人100元。湖北十堰市旅游局有關負責人表示，這個調整是基於景區擴容，由此前沿岸3.5公里擴大到10公里，并增加了游船、小木屋等項目。并表示「目前縣政府還未批覆，批覆后公示半年執行」。

　　而個別景區不僅走完了上述流程，還「光速」完成公示并執行上調后的票價。廣東5A級大角灣景區今年5月18日發布景區門票價格聽證會公告，6月中旬開聽證會，7月18日就已正式上調票價。

　　值得注意的是，另一些景區則將聽證會時間確定在8月下旬至9月「集中冲刺」，有的就定在「禁漲令」結束后的第二天。如武夷山市物價局定於9月1日召開門票價格調整聽證會，擬將大安源景區泰平洋水上廣場門票價格在原來的每人30元的基礎上提高10元。而內蒙古滿洲里及山東烟台市雖分別宣布將在10月中旬和11月召開相關景區門票價格聽證會，但事實上已進入價格調整程序。

　　部分景區打「擦邊球」

　　調查發現，雖然有關法律法規對景區漲價幅度，價格公示時間及變相漲價都有相關規定，但部分景區的價格調整依然涉嫌違規操作。

　　吉林省物價局7月15日召開東北虎園熊貓館門票價格聽證會，擬將東北虎園內的熊貓館門票定價為每人40元。實際上，熊貓館所在的東北虎園，位於5A級景區長春净月潭國家森林公園內，要看熊貓至少要買兩次門票。多位旅游業內專家認為，東北虎園內再建熊貓館收門票，無論是否是臨時項目，都屬新設「園中園」，有變相漲價之嫌。

　　而在公示期方面，部分景區存在公示期「縮水」的問題。根據旅游法規定，「景區提高門票價格應當提前6個月公布。」但據調查，廣東陽江市大角灣景區從6月中旬開聽證會到7月18日上調票價，公示期遠未達到六個月，該市發改局官通訊閘於大角灣景區門票價格調整的公示有效期僅7天，涉嫌違規;此外，吉林省物價局官網顯示，7月15日召開東北虎園熊貓館門票價格聽證會，7月19日物價局即下文執行票價。

　　在漲價幅度方面，此前國家發改委明確規定「50元以下的景區，一次提價幅度不得超過原票價的35%」。但根據安徽省合肥市廬江縣物價局官方公告顯示，5月26日召開廬江縣冶父山風景門票價格調整聽證會，縣物價局提交的聽證方案是：將進山門票價格由10元調整為20元，擬調漲幅度高達100%。

　　「禁漲令」期間究竟是否可以啟動調價程序?業內專家認為，對於通知中「原則上」的理解，各地出現了差异。多地景區雖沒正式上調價格，但在此期間啟動門票調價程序并制定門票價格方案。對於這種打「擦邊球」式漲價的行為，有關部門應予以重視和規範。