台灣淡江大學大陸研究所教授  潘錫堂

　　蔡英文於民進黨30周年黨慶之際，以黨主席身份發表給黨員的公開信時，提及「要力抗中國的壓力」、「要擺脫對於中國的過度依賴」，被視為是對大陸的強硬表態。究竟蔡英文此舉所為何來?是否意味她已調整對大陸「不挑釁」的政策而不惜升高兩岸敵意與對立的態勢?又，是否也預示不須對蔡的雙十講話有正面的期待?蔡英文也許想透過10月4日美國《華爾街日報》對她的專訪及雙十講話來澄清，但人們相信嗎?

　　其實，蔡英文自520上台以來，雖未正面承認「九二共識」、也未接受「兩岸同屬一中」的核心內涵，但在對大陸的言行舉止上尚屬有所克制，雖稱不上蔡自謂的「充滿善意」，但至少並未明顯對大陸挑釁。然而，近期以來蔡英文面對施政成效不佳、民調支持率大幅下滑，復以黨內獨派在言行上頻頻施壓，不但放話要求撤換不適任的「閣揆」林全，甚至還力推「入聯」與憲政;再加上大陸要求蔡正面回應「九二共識」的壓力有增無減，不僅兩岸官方與半官方的溝通與協商管道全部停擺，陸客與陸生來台大減，陸方也削減對台農漁產的採購，而激發蔡英文宣洩對陸方不滿的臨界點，則在於即使借助美方及其他對台友好國家大力聲援仍無法如願應邀參與國際民航組織(ICAO)的大會。

　　不友善但未達挑釁程度

　　平心而論，若對比蔡英文給黨員的公開信與她520上台演說的內容，此次提及「發展與其他國家的關係」等於她520所說的要推動與各國的合作及台灣的國際參與，二者之間並無太大差異，至於所謂「要擺脫對於中國的過度依賴」，則把她520所講「新南向政策要告別以往過於依賴單一市場的現象」並未特別針對大陸而此次予以明確化，坐實其「新南向政策」主旨在於經濟上「脫中」。換言之，蔡英文迄今仍未調整其既定的「不挑釁」之兩岸政策，此次所提「力抗中國壓力」不宜過度解讀為「力抗中國」或「抗中」，否則即會直指蔡不乏挑釁意味。蔡英文後來接受美國《華爾街日報》專訪以及發表雙十講話時即強調，她的「善意不變」，但「不會屈服在壓力之下」，也「不會走到對抗的老路上去」。

　　可見蔡英文此次強硬談話的主要訴求對象是黨內，呼籲泛綠陣營齊心一志，要共同承擔及抵擋來自大陸的阻撓與杯葛，藉由振臂疾呼「誓師」，既回應黨內與深綠之壓力，又期能鞏固選民及基本盤之支持，其旨不在於挑釁與刺激大陸;惟由於公開信的內容，改口稱大陸為「中國」，等同「打臉」「陸委會副主委」林正義不久前說的，蔡當局已不再稱「中國」，而改稱「中國大陸」，蔡顯然絕非表達善意;再加上蔡的公開信中多次提及「台灣」，卻絕口不講「中華民國」，體現其充其量僅將「中華民國」視為「借殼上市」的工具罷了。整體觀之，蔡的「力抗說」與「擺脫說」雖還未達對大陸挑釁的程度，但已充分流露相當不友善的態度，造成陸方諸如「推台灣奔向懸崖」、「宣告兩岸已是對抗性質」之負面解讀與反應，一旦未能妥善因應與化解，極可能會形塑兩岸敵意螺旋上升的格局，此絕非雙方所樂見。

　　拒絕承認九二共識

　　儘管蔡英文的「力抗說」與「擺脫說」，顯示她已預見陸方的壓力將接踵而來，在表態不滿及勉強忍受之餘，蔡還可藉此操弄成大陸的無情打壓，用以博得民眾的同仇敵愾及同情支持;一旦兩岸對抗升高，蔡尚可轉移執政績效不佳之視聽，並把責任全歸咎於大陸，同時還可挽救狂跌的民意支持度。蔡在乎的是鞏固選票，只要她認定目前倒退的兩岸關係對其選票影響不大，研判她仍不會對「九二共識」正面與明確表態。然而，針對蔡的強硬談話，美國國務院東亞局發言人崔葛瑞斯回應，「在兩岸關係的和平穩定上，美國有深遠利益」，對蔡的提醒與警示之意味十足。故此，稍早已可以預判蔡英文會藉雙十講話重申其一貫兩岸論述與立場，惟在兩岸關係定位上仍囿於隱晦而非明確之表述，雖可向美方作出「交代」而令其滿意，但依然不會讓陸方滿意與接受。其實，蔡英文7月中旬在接受《華盛頓郵報》專訪時對「九二共識」的提問，回應以「去接受對岸設定的期限作出回答，可能性是不大的」，已預告最後的結果。果然蔡英文雙十講話僅重申「尊重九二年香港會談的歷史事實」，而仍拒絕承認「九二共識」及「兩岸同屬一中」，對於打開兩岸僵局根本無任何助益。