【香港商報網訊】記者敖雷報道：十八屆六中全會審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》兩個重要文件，進一步完善從嚴治黨的制度體系建設。北京大學法學院教授、憲法與行政法研究中心主任姜明安表示，自十八大以來，反腐治標已卓有成效，可以看到以習近平為核心的黨中央的強大決心，相信未來也能夠以這種執著精神去實施執行新的準則和條例，從制度著手解決黨內的腐敗問題。

　　減少「一把手」獨斷

　　作為中國行政法奠基人之一，姜明安曾受邀出席中紀委反腐座談會，向中央政治局常委、中紀委書記王岐山當面提出建議。他向本報指出，兩個文件審議通過有著三方面的重大意義：一是推進黨的政治生活民主化、法治化，現在黨內的政治生活民主化和法治化程度還比較低，今后在重大問題和決策上，由「一把手」作決定的情况會很少;二是從制度層面解決黨內的腐敗問題，以前主要任務是治標，現在則通過一系列的黨內法規建設，從根本上、制度上解決黨內的腐敗問題;三是「兩個一百年」的奮斗目標，要實現中華民族偉大復興，必須保持和發展黨的先進性、純潔性。

　　姜明安認為，新的準則和條例，在一定程度上可以治本，不過要根除腐敗，還需要國家層面的法律建設，包括制定一系列的「陽光法案」，既有黨規又有國法才能夠根除腐敗。他強調，中國還缺少《政務公開法》、《行政程序法》以及《反腐敗法》等，對政府運作、領導干部財產公開等進行監督。

　　要質詢「關鍵少數」

　　談到如何對高級領導干部進行有效監督，姜明安指，一是加強黨的集體監督、通過黨代會、黨委等履行監督職能，包括在黨代會上對領導干部進行質詢;二是專門機構監督，紀委通過巡視等方式來履行監督職責;三是讓幾千萬黨員在黨的領導下履行權利，并發展更多形式來履行監督職責;四是黨要接受人民群眾和輿論的監督，共產黨不同於西方的黨，對全國實施領導，行使公權力，與人民群眾的關系與外國黨派也不一樣，所以要接受人民群眾的監督。