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国际刑警组织拒台参与可能连锁反应

2016-11-07
来源:中评社

  中评社台北11月7日电/“外交部”日前证实,国际刑警组织(通称:Interpol,缩写:ICPO)明确表示,不会邀请台湾出席在印尼举行的年度大会,对于原本寄望甚殷的民进党政府,无异一记重击,因为这证明即使美国全力相挺,只要中国大陆坚决抵制,台湾还是无法加入国际组织。

  中央日报网路报今天发表社评说,ICPO是联合国以外,世界上规模第二大的国际组织,也是最大的警察组织,包括一百九十个会员国,每年预算超过七千八百万欧元,在世界上有相当大的影响力。台湾自一九八四年退出后,因为不是ICPO成员,无法加入ICPO的全球警察通讯系统“I-24/7”,分享即时资讯,对于全球打击恐怖主义,共同防制跨境犯罪,当然是一大漏洞;因此不但台湾想要重新参与,美国及其他国家也愿意协助。

  在参众两院相继通过法案后,今年三月美国总统奥巴马正式签署,责成国务卿制定策略,支持台湾以观察员身分参加ICPO,并且指派ICPO华府分部向ICPO提出正式要求,协助台湾成为观察员,同时还积极促请其他会员国支持台湾成为观察员,参与活动。

  由于ICPO并非联合国下属机构,也不受联合国第二七五八号决议的约束,再加现任主席是法国籍,秘书长则是美国籍,主办国印尼又与中国大陆关系若即若离,所以民进党政府原先认为,ICPO应该较国际民航组织(ICAO)松动,只要美国力挺,台湾就有可能以观察员身分参加今年大会。然而,几经交涉,最后ICPO主席及秘书长还是回函表示,无法正面回应台湾希望以观察员身分出席ICPO大会的申请。

  毫无疑问,中国大陆的抵制是ICPO最后决定不发给台湾观察员邀请函的关键因素,这虽不能证明中国大陆在ICPO的影响力,较美国有过之而无不及,但至少显示,只要中国大陆坚决抵制,即使美国国会立法,“总统”签署法案,全力支持台湾参与国际组织,台湾还是无法突破中国大陆的封锁,不管必须以主权国家身分才能成为会员的国际组织,还是不要求以主权国家为参与条件的国际组织,都是如此。

  事实上,美国国务院东亚暨太平洋事务局发言人前几天才强调“美国长期以来反对国际组织在未经台湾人民同意下,就片面决定台湾人民地位所采取的措施”,足见美国对此确实使力,只是无法改变ICPO的决定而己!

  对于一心想要“倚美抗中”的蔡英文政府,ICPO的再次失利,不仅是难堪的挫败,更是沈重的打击,因为不管ICAO或是ICPO,美国都曾尽力协助,最后台湾还是不得其门而入。

  换言之,台湾要想拓展国际空间,参与国际组织,关键其实不在于美国,而是中国大陆,而其通关密码就是“九二共识”的核心意涵“一个中国原则”,除非蔡英文政府接受这个基本原则,否则未来的三年多里,任何国际组织台湾都进不去;这对台湾当然不公平,但这就是国际现实,一旦两岸关系交恶,台湾在国际间就寸步难行。

  更严重的,中国大陆还没有真的展开对蔡英文政府的制裁行动,如果蔡英文继续不接受“九二共识”,很有可能一夕之间,台湾的二十二个邦交国就会少掉一半,届时台湾的国际空间势必更加紧缩。有鉴于此,我们深盼蔡英文冷静三思,除了要正视不承认九二共识的后果,更必须尽速调整其“倚美抗中”的路线,以免引发连锁效应。

[责任编辑:许淼祥]
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