【香港商報網訊】記者潘仲男報道：全國人大常委會就宣誓風波釋法在坊間仍有一些爭議。基本法研究中心主席、全國政協委員胡漢清昨日表示，釋法內容提醒香港分裂國家有法律責任，而香港已出現憲制危機，中央有責任保障國家安全，估計人大在兩會前，會討論為什麽香港仍沒有為23條立法。

　　釋法提醒分裂國家有法律責任

　　亞太法律協會昨日舉辦「後釋法的憲制、法治、民主」研討會。胡漢清在會上表示，人大釋法內容的其中一個重點，是提醒香港分裂國家有法律責任，而在普通法架構，指的為刑事責任，特區政府應該把關但卻未有做好這工作。胡指出，政府稱鼓吹「港獨」是違背《基本法》，但卻一直未有檢控相關人士。9月1日民族党公然到學校派發單張，到後來掛「港獨」旗號的人士又欲參選進入立法機關，這些情況在港英時代不可能發生，質疑政府是否仍有法治底線。

　　胡強調，煽動叛國是非法罪行，在全球每個國家均有類似的一套安全標准。香港回歸到明年便是20年，卻仍未有就這方面立法，而中國國策是國家統一，為什麽香港能夠這樣，中央也要向14億人民交代，不立法在政治上不可能。

　　胡又認為，現屆政府任期不足1年，但立法不一定要等到下屆，因不可能一直違反《基本法》但沒有後果。現時「港獨」已去到有組織性，國際傳媒關注，香港是否變了「亂華基地」，而中央有責任保障國家安全，作為主權單位，相信人大會在兩會前，就國家安全問題上，會討論到香港尚未有就23條立法。胡表示可先行《基本法》附件三。

　　鄒平學：釋法有最終最高效力

　　人大釋法在坊間仍存在一些爭議，深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學表示，自己作為一名內地法律學者，希望作出一點回應。鄒稱，根據《基本法》第158條規定，人大有權對《基本法》所有條文作出解釋，不限於涉及中央管理事務和中央與特區關系的條款；不論需要解釋的事項是否涉及訴訟案件，人大都可以解釋；人大對《基本法》的解釋有最終和最高的效力，香港法院必須遵循。

　　鄒續稱，《基本法》158條（1）是一個總括性條款，是起始，綜合及原則性絛款，其後的（2）及（3）是不能消減（1）的條款原意，（2）及（3）並不能限制（1）的含義，否則便不合邏輯。鄒又指出，若大家仔細看（2）及（3），它其實不是在限制全國人大常委會，而是限制香港法院，所以並不存在人大釋法破壞香港法治、損害香港司法獨立、及人大不可以主動釋法的問題。