中评社香港12月22日电/美国总统当选人特朗普宣示要制造业搬回美国，创造新就业机会，让台湾企业界非常感叹;日前台塑集团行政中心委员王文潮表示，台湾不断赶走制造业，未来发展让人忧心;无独有偶，台积电董事长张忠谋日前也在工商协进会早餐会上，批评新政府产业政策。从传统产业到科技产业，对蔡政府产业政策的忧心如出一辙，政府听到、感受到了吗?

　　中国时报今天社论说，针对制造业发展环境问题，王文潮说，近年反商、对抗制造业的社会氛围，已严重压缩经济发展、就业机会与所得提升机会，政府又放任各县市“诸侯割据”，更让“国家”发展慌乱无章。制造业若根留台湾，既有就业机会又可提升家庭所得。若把制造业赶离台湾，台湾未来堪忧。张忠谋则是要新政府“不要忘记既有产业重要性”，未来即使“五加二产业”发展起来，若是以既有产业为代价，恐怕无法弥补其损失。

　　各国在经济发展过程中，都经历了不同的发展阶段，由一级产业(农牧业)到二级产业(制造业)再到三级产业(服务业)。先进国家服务业占的比重多在75%上下，制造业比重则降到17%左右，开发中国家的服务业比例则在60%上下，制造业比重在30%左右。以美国为例，二战后制造业比重犹在3成，但现在降到1成;台湾则是制造业占3成，服务业占6成。

　　但除了类似金融中心、转运中心或是以观光为主的小国等特殊的经济体外，制造业其实都扮演经济体的基石角色。因为有制造业，不论是作为内需消费或出口，由此衍生出各种运输、物流、金融等需求。美、日等国制造业占比重在1成左右，似乎制造业已无足轻重;但事实上美、日是全球最大的制造业国家，另一个先进国家中的制造业大国德国，其制造业占比则仍在2成。近年的研究甚至认为制造业较强、同时保持较高比重的国家，面对全球性危机时更有能力“吸震”通过，德国就是一例。

　　拿邻近的四小龙比较，情势更明显;台湾与韩国因幅员较星、港为大，有发展制造业的条件，加上亦非金融或转运中心，制造业一直扮演经济成长的重要角色，至今占比仍达3成左右。星、港为都市经济体，资源条件较不适合发展制造业，制造业比重较台、韩低;即使如此，星、港政府都希望架构制造业作为经济基础。

　　新加坡制造业比重已从早年的11%增至17%以上;当台湾把石化视为高污染、低价值产业，拚命往外推时，新加坡却能耗费10年填海造陆，打造出自己的石化专区，吸引全球石化龙头前往设厂，更讽刺的是连台湾的石化业者也落脚在此。香港在80年代制造业比重仍有23%，但现在已降到2%不到，港府与民间学者为此呼吁推动“再工业化”。若认为台湾要朝向“创新经济”发展，因而忽略原有制造业的重要性，甚至对被认为老旧、污染、非属创新经济的传统产业，有意无意间欲去之而后快，更是毁弃台湾产业乃至经济基石而不自知。

　　蔡政府不会承认政策对制造业不友善，不过，友善与否不是“自我感觉良好”;执政半年多，引发劳资冲突升高及全面倒向环保与公民团体的政策、意识型态的废核引发可能的供电危机、地方政府独行其事却无能排除、紧缩的两岸经贸等，所有政策都难让业者感受到政府的支持与善意。王文潮会用“台湾在赶走制造业”这种字眼，当非无的放矢，更是沉痛的表白;连被认为受蔡英文与朝野尊重礼遇的张忠谋，都要发出要政府“不要忘记既有产业重要性”的警语，业者的感受如何由此可知。

　　新政府提出了“五加二产业政策”，所有产业的重心皆以此为核心;但对既存产业不仅轻忽、置之不理不理，甚至多方打击。坦白说，蔡政府的“五加二”其实争议颇多，是否能成功更大有疑问;即使未来能有成果，亦不可能在此3、5年内见到。但眼前所见的是，扮演台湾经济基石的制造业，在民进党政府的政策下，已根基动摇。蔡政府万勿为远眺天边彩霞而踩烂脚下玫瑰!