【年終回顧】2016年，是台海風雨飄搖的一年：台灣政權更替，蔡英文上台，新當局與大陸交惡，兩岸關系急轉直下;島內民眾怨聲載道、苦不堪言，上街游行變成家常便飯。值得一提的是，蔡英文不但不承認「九二共識」，還頻頻挑釁「一中」，反「獨」成為今年的主基調。鑒於蔡英文當局沒有改善兩岸關系之跡象，台海緊張恐將加劇，「九二共識」的拉鋸戰仍是兩岸主軸。香港商報記者 鍾智維

　　1.九二共識受損兩岸按下靜止鍵

　　2016年1月16日，蔡英文與陳建仁囊括600多萬票，擊敗朱立倫、王如玄組合贏得大選。國民黨丟掉政權，民進黨則重返執政，台灣藍天變綠地成為現實。不過，當支持率屢創新低的馬英九回歸一介平民，小英攜林全領導的「內閣」團隊上台，兩岸榮景卻未能延續。蔡英文就職演說講了41次「台灣」，13次「這個國家」，卻隻字未提「九二共識」，企圖靠「維持現狀」論調來交差。大陸對此稱，這是一份沒有完成的答卷，只有確認體現一個中國原則的政治基礎，兩岸制度化交往才能得以延續。即便大陸釋出善意，給予蔡英文更多的彈性。但蔡英文不但沒有繼續完成考卷，反而一再地向大陸喊話，希望尊重台灣民意。更有甚者，蔡英文7月接受華郵專訪，公然表示「限期接受『九二共識』不太可能」，繼而引發軒然大波。而在「雙十」講話中，蔡英文提出「新四不」政策，強調不會屈服大陸。

　　蔡心口不一兩岸陷困局

　　面對蔡英文的模糊與拖延戰術，大陸至始至終堅守「九二共識」底線，任憑蔡英文拋出彈性說、民意論還是對抗說，堅持「一中」反對「台獨」沒有后退餘地。在民共缺乏政治共識的情况下，馬英九時代搭建的兩岸溝通渠道一一中斷：兩岸兩會協商停擺，原定於今年協商開放的陸客自由行第六批城市，因台海局勢影響而暫緩，而ECFA后續談判和服貿貨貿的協議一并擱置;兩岸事務首長會面擱置，新任陸委會主委張小月坦言，期待與國台辦張志軍會面，但事實上「習馬會」的成果兩岸熱線根本不通，台灣向大陸致函傳真也隻讀不回，大陸證實，兩岸官方溝通中斷，責任在台灣一方。中國社科院台研所所長周志懷表示，蔡英文上台時還提過不挑釁、無意外、有溝通，現在看來這9個字她完全沒有做到。廈門大學台灣研究院政治所所長張文生認為，蔡英文在兩岸政策上關鍵還是必須講清楚兩岸關系的性質。否則嘴上說「承諾」、「善意」、「不對抗」，實質依然是用「兩國」對抗「一中」。島內輿論也紛紛向新當局喊話，一再擁抱深綠，將加劇兩岸僵局，如果蔡英文堅持走「台獨」死路，台海地動山搖恐不遠，台灣未來堪憂。

　　2.兩岸鬧僵 台灣很受傷

　　蔡英文勝選當晚，向狂歡支持者許諾一個更好的未來，尤其強調將會建立可持續的兩岸關系。但結果告訴我們，選民下錯了注。沒有了「九二共識」這一政治基礎，兩岸冲擊立馬顯現。首先，兩岸貿易額同比連續負增長，今年前11月下滑4.9%。

　　其次，台灣芒果、鳳梨、蓮霧和柑橘類等水果銷陸，2015年逾7000萬美元，今年5.20之后，市場明顯滑落。以鳳梨為例，2015年銷住大陸的鳳梨是30個貨櫃，如今只有9個貨櫃不到，檸檬從10個貨櫃銳減為1個貨櫃。台南學甲從2011年開始實施的蝨目魚契作，一年收入1.4億多元，5.20之后卻已嘎然停止;而甲魚蛋從以往一個7元猛降至一個不到0.3元，漁民生活受到嚴重冲擊。

　　陸客銳減外匯短收355億

　　此外，台灣的內需本來高度仰賴大陸的觀光客與采購團，但由於兩岸政治氛圍不佳影響陸客赴台意願，7月的陸客火燒車事件更讓島內觀光業雪上加霜。小英5.20上台，當月陸客赴台人數就大減逾12%，6月同比也下滑超過兩位數，7月減幅擴至15%。日前台灣官員更預估，今年第四季度陸客團將減少6成，赴台自由行的人數則估計會減少兩成，全年預計減少65萬人。張小月上月也坦誠，5.20至今，陸客入境減少2/3。

　　陸客銳減，致使觀光旅游相關產業的經營受到相當大的負面影響。台北故宮、日月潭等陸客必到景點接待陸客均減少超過兩成，景區內的購物店、游玩消費更是一個慘字。除此之外，5.20后，觀光業倒閉潮來臨，專營陸客團的老字號創世紀旅行社無預警關門，高雄、花蓮等地多家酒店、飯店求售，游覽車及司機镕置嚴重，而夜市、百貨、伴手禮等同樣無法避免。如果按陸客在台日均消費228.58美元計算，全年陸客減少65萬人，台灣外匯將短收355億元新台幣，旅游業大叹今年是「台灣觀光史上最冷的冬天」，且「明年可能比今年更慘」。面對慘淡市場，且當局無視產業冲擊，島內觀光業9月12日發起首次上街，萬人沿路大喊「要陸客、求生存」，要理性表達訴求。

　　國民黨前立委、台灣經濟研究院董事邱毅指出，蔡英文過於樂觀，把台灣內部的問題看得太過單純。自兩岸經濟交流以來，台灣的出口40%去大陸，24%去東南亞，10%去美國，9%去歐洲，所以台灣的出口非常仰賴大陸。

　　「苦」字道出台民辛酸泪

　　島內學者也說，從蔡英文大力推銷“新南向政策”，要告別以往過於依賴單一市場(指大陸)的現象，可以看出其想遠離大陸、靠向美日的心態。不過，新南向流於口號，且放弃13億人且消費強勁的市場，而轉向僅有5億而消費力明顯不足的東盟，新南向注定失敗。

　　事實上，兩岸經貿波動，台灣的經濟自然出現困境。台灣經濟發展失去動力，失業率居高不下;出口及外銷得益於蘋果手機出貨而呈現閃電式回溫，內需及投資依舊低迷。更重要的是，島內薪資倒退十多年，間接導致消費不足，內需無法提振，惡性循環台灣經濟昔日風光難以重現。當下，台灣民眾街頭游行，不滿之聲一浪蓋過一浪。蔡英文支持度直線下滑，執政百日就跌破5成，如今更呈現死亡交叉。日前，「苦」字當選台灣年度漢字，道出這一年台灣民眾的辛酸泪。辛酸背后，是蔡英文當選、上台不承認「九二共識」，卻讓民眾和台灣付出巨大代價。

　　3.小英擁抱深綠陸反「獨」加碼

　　在一個中國原則上，蔡英文一直顧左右而言他，搬出各種概念，拒絕承認「九二共識」，反呼吁大陸釋放善意，但當大陸展現善意的時候，蔡英文卻開始玩弄文字游戲。另一邊，蔡英文暗度陳倉，推動柔性「台獨」。就職第二天，新上任的教育部長就迫不及待地廢止歷史課綱微調，把「去中國化」和美化日本殖民歷史當作頭等大事，這是赤裸裸的「文化台獨」。同時，蔡英文當局還撤銷對太陽花成員的控訴，變相鼓勵「反中」言行。

　　小英「台獨」本質顯露

　　與此同時，民進黨還在推動「公投法」修訂，欲大幅調降「公投」門檻，顯然是在為法理「台獨」鋪路(將來如果啟動「公投獨立」，門檻就大幅降低了)。在「外交」上，蔡英文依然遵行其一貫的「媚日、親美、仇中」態度。蔡英文當局先是無視日本扣押在冲之鳥礁捕魚的漁船，且在台日漁業協商上沒為台灣漁民爭取權利，而后又堅持要進口日本核災食品，被指是為抱日本大腿，希望其能主導TPP幫助台灣順利加入。而在親美上，蔡英文延續其一貫的態度。面對美國接連在南海問題發難，蔡英文在南海問題上立場模糊，就連太平島「主權」都不敢高調宣示，不遺餘力地向世人展示不願與中國大陸合作的立場。

　　蔡英文遲遲不願正面回應「九二共識」，反在一再挑戰「一中」底線。蔡英文上任后先后接受美國和日本等媒體專訪，大肆宣揚台灣主體論，更將「中華民國」挂嘴邊。而蔡英文提名的台準「司法院長」許宗力竟公開宣稱「兩國論」，與蔡英文的提出的對抗大陸論「遙相呼應」。

　　尤其是特朗普贏得美國大選，蔡英文親美反中本質顯露無疑。她花費巨資委託美前官員游說，成功與特朗普通話，營造「一中一台」之錯誤觀感。隨后，特朗普公開質疑「一個中國」原則，台灣推向戰爭邊緣。中國社科院台研所所長周志懷錶示，蔡英文和特朗普的通話實際上是給「台獨」一個幻想的空間，這是大錯特錯的。國民黨前立委、台灣經濟研究院董事邱毅指出，蔡英文已曝露出實質「台獨」的面目。

　　大陸多管齊下反分裂

　　面對兩岸和平穩定遭受冲擊，而蔡英文一再踩踏政治紅線，大陸「反獨」與「促統」的動作逐漸增加。一是大陸高層多次喊話，給蔡英文當局敲警鐘。習近平在十二屆全國人大四次會議期間強調，堅決遏制任何形式的「台獨」分裂行徑，維護國家主權和領土完整，絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演。他之后在六中全會、紀念孫中山誕辰等多個場合也發表對台講話，核心是堅持「九二共識」、反對「台獨」。另外，全國政協主席俞正聲、國台辦主任張志軍、海協會會長陳德銘，也多次強調反「獨」，直言13人大陸民眾絕不允許分裂國家行為。

　　除此之外，台灣無法參加「國際民航組織」(I-CAO)與「國際刑警組織」(INTERPOL)，台灣籍電信詐欺犯被遣送大陸、大陸軍機繞行台灣附近領空等等事件，這些事件都顯示未來大陸反「台獨」立場只會更加強硬，不可能有妥協或是模糊的空間。近來，解放軍戰機兩度繞行台灣，退役將領王洪光更發表武統言論，兩岸危機一觸即發。總體而言，「台獨」勢力有再次抬頭跡象，而大陸「反獨」強度也在加碼。應該說，兩岸今非昔比，大陸絕對有能力維護國家主權，也有實力遏制一切分裂行為。

　　4.台無視民意2017兩岸難樂觀

　　相較於蔡英文無視兩岸穩定，島內各方則開始自救。一是縣市及選民不斷向蔡英文抗議，呼吁其正視兩岸，承認「九二共識」，維護人民利益。同時，支持「九二共識」的縣市也繞過當局，自行組團登陸宣傳觀光，并推廣農產品。近期，這些縣市將再次登陸，在北京舉辦農產品展銷會。對此，大陸也給予肯定并發布差別化優惠措施，制定針對該8縣市的觀光路線，以及對口采購當地農產。另外，耕耘大陸有成的台商以及島內大企，紛紛與蔡英文切割。海霸王公開聲明支持一中，台積電和巨大機械婉拒資政，企業拒絕為「台獨」背書可望掀起高潮，對蔡英文當局而言，壓力重重。不過，從目前來看，蔡英文兩岸立場毫無松動跡象，而明年島內沒有重大選舉，當局沒有選情壓力，也間接促使蔡英文繼續采取模糊和拖延戰術。可以預見，兩岸關系短期難有回暖，「九二共識」的拉鋸戰仍將繼續。而蔡英文執政也將更加受挫，民怨加大的情况下，支持度繼續下滑是必然之事。值得一提的是，2018年九合一選舉布局將拉開大幕，各黨除了物色縣市首長競選人物，還需開始為爭取選票做準備。以目前的形勢來看，民進黨可能會丟失個別縣市，尤其是台北、台中等藍大於綠的地方，但綠營主導的總格局改變尚難，國民黨仍舊處於積蓄能量，以待2020年大選東山再起。

　　國民黨能否重振雄風是關鍵

　　說到這，就必須得提國民黨，畢竟兩岸是其長處，也是其翻身的最大優勢。在民進黨下定決心，拒絕聽取人民最實際的心聲的情况下，國民黨必須把穩定兩岸、照顧人民的大任扛起來。趁著大陸采取差別化政策良機，國民黨應該通過擁有的溝通管道，從最重要、最基本、最核心的議題直接談起，為兩岸、特別是台灣人民解決困境、創造福祉。若國民黨能重新振作，獲得民意認同，對民進黨施政是一大壓力，對兩岸關系則是一大利好。當2017年的鐘聲敲響，101大樓的烟火在夜空綻放時，兩岸關系能否回歸正常，台灣能否擺脫苦悶，全在蔡英文一念之間。如果蔡英文決心一條路走到黑，大陸將依舊強硬反「獨」，台灣會繼續「苦」下去。

　　2016年兩岸大事記

　　1.16

　　蔡英文當選台灣地區領導人。

　　2.6

　　台灣南部發生6.7級地震，台南市維冠金龍大樓應聲倒塌，造成115人死亡。

　　3.5

　　習近平發表對台重要講話：對台大政方針不會因台灣政局變化而改變

　　3.24

　　國務院總理李克強在博鰲會見台灣前副領導人蕭萬長，強調堅持「九二共識」。

　　4.9

　　肯尼亞詐騙案，32名大陸罪嫌和45名台灣罪嫌被遣返大陸。

　　4.28

　　內湖4歲女童遭到嫌犯王景玉狠心殺害，引發全台震驚與悲憤。

　　5.20

　　馬英九卸下8年任期重擔，蔡英文就任并發表就職演說，強調維持兩岸現狀，北京指未完成考卷。

　　6.12

　　第八屆海峽論壇舉行，全國政協主席俞正聲強調，堅決反對「台獨」。

　　6.9

　　高雄女子洪素珠飆罵老榮民為「中國難民」，引發全台輿論撻伐。

　　7.1

　　台軍誤射「雄三導彈」，意外擊中高雄漁船，造成1死3傷。

　　7.19

　　陸客團發生火燒車事件，24名旅客連同2名台籍司機、導游皆葬火窟。

　　8.15

　　指針民調顯示，蔡英文信任度及滿意度首度跌至五成以下。

　　9.12

　　陸客銳減，台觀光產業首次上街，萬人大喊要陸客、求生存。

　　9.18

　　藍8縣市展開大陸參訪之旅，爭取陸客赴台觀光。

　　9.26

　　國際民航組織未邀請台灣參會。

　　10.23

　　被索馬里海盜劫持近5年的台灣漁船倖存的26名船員安全獲救。

　　11.1

　　習近平會見洪秀柱，就兩岸關系發展提出六點意見。

　　11.2

　　兩岸和平發展論壇舉行，兩岸各界代表性人士齊聲反「獨」。

　　11.11

　　紀念孫中山先生誕辰150週年大會舉行，習近平強調，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。

　　11.22

　　台灣復興航空宣布22日停飛。

　　12.2

　　特朗普與蔡英文通電話，數日后還質疑「一中」原則遭各方批評。

　　12.21

　　聖多美和普林西比政府同台灣「斷交」。