何子文

　　特区政府与深圳市政府签署「关於港深推进落马洲河套地区共同發展的合作备忘录」，共同把河套地区打造成港深创新科技园。河套的發展有助将香港国际自由港的优势和深圳科技创新产业优势相结合，为两地经济發展注入新动力，加快香港产业升级和多元化發展。在回归踏入20年之际，河套發展大大振奋了港人对前景的信心。

　　创科發展重中之重

　　回归前，因治理深圳河，将靠近落马洲的河段「裁弯取直」，导致原属於深圳的河套地区，变成位於深圳河以南，落入香港範围，国务院在1997年香港回归日颁令，规定「业权归深圳，管理权属香港」。

　　2007年，时任特首在施政报告提出，计划与深圳共同开發河套地区，并列为香港十大基建项目之一。当时特区政府表明，河套地区發展以高等教育为主，辅以高新科技研發及文化创意产业，冀望推动华南地区發展及提升珠三角地区的竞争力。

　　可惜的是，河套發展一直以来只闻楼梯响，不见人下来。河套地区土地镕置至今近20年。全国人大常委会委员长张德江去年5月访港，与港府高官闭门会面时，已表明香港经济优势下降，必须找出路，而创科就是香港经济新增长点。值得指出的是，张德江访港时，唯一的参观活动，就是到访大埔的科学园，显然，香港要在创科上取得突破，河套将是重中之重。

　　事实上，河套地区的重要性，并非简单地提供土地，而是可以成为类似於美国「硅谷」、「大湾区经济」的發展模式，成为华南地区最重要的高新科技产业基地。深圳近年在创科上發展迅速，而香港亦拥有高度發达的资本市场运作经验，以及完备的法律和专业服务，港深在创科上的合作，可以达致优势互补，大有可为。特区政府近年大力推动创新科技發展，排除万难成立了创科局，在推动创科产业發展方面迈出重要一步，而河套区正是一个千载难逢的突破口。

　　不要再拖20年

　　过去，河套發展的一个难点，在於业权问题不易解决。现在，河套最终由「业权归深圳，管理权属香港」，变成无论业权还是管理权皆由港方拥有，河套区并将沿用香港特区法律和土地行政制度，虽然港深双方会成立联合专责小组，就科技园發展「提供意见」，但负责建设和营运的香港科技园附属公司，其董事会将由港方委任，话事权仍在港方。即是说，河套發展的最大障碍已经清除，项目理当尽早上马。然而，在目前高度政治化的气候下，任何有关两地融合的建议，都容易引起社会上的情绪化反应。故宫博物馆向港无私借出珍宝，都尚且被一些人作阴谋论解读，庞大的河套發展项目，亦难免遭遇种种捕风捉影的指控，例如什么「内地蚕食香港」、「拿香港人钱向内地献媚」，甚至连深圳的「让利」亦被指背后有阴谋云云。

　　对於河套發展，特区政府应该做好谘询工作，让不同业界的代表都可以参与河套规划，尽量集思广益，释除疑虑。但同时，也要避免因为政争而阻碍河套發展。对河套發展有建议、有问题，大可以心平气和提出来，但如果将事件政治化，加上种种捕风捉影的政治联想，肆意将计划抹黑，最终只会令河套在政争中一事无成，寸步难行，受害的只会是香港。河套已经荒废了20年，难道还要再拖20年才甘心吗?