1月13日，國務院總理李克強主持召開座談會，聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議。
與此同時，近段時間，地方“兩會”也在陸續召開。據《每日經濟新聞》記者不完全統計，目前已有10余省份召開“兩會”，其中，山西、湖南、湖北三省以及陜西、河北的2016年GDP增長不及預期。
“可以想見，隨著數據公布的增加，增長不及預期的省份多數都會是增長動能轉換、去產能任務艱巨的地方。”中國農業科學院農經所副研究員郭靜利告訴《每日經濟新聞》記者，“在這些地方，往往存在舊動能弱化加大經濟下行壓力，而新動能尚未上升成為主要動力。”
而在艱難前行的改革中，許多省份選擇借助國家區域戰略形成區域發展聯動機制。《每日經濟新聞》記者梳理發現，目前已有山西、河北、北京、天津、浙江等省份明確在政府工作報告中提出，將通過與其他省份的聯動，形成區域發展新動能。
從各唱各的山歌，到聯手擼起袖子加油干，地方政府的區域發展戰略正在出現明顯轉變。
重慶以兩位數增速暫列首位
據《每日經濟新聞》記者不完全統計，目前，已有10余省份召開“兩會”，公布2016年GDP地區生產總值增長預計數據。
記者查閱數據發現，在天津、吉林、新疆、湖南、山西、陜西、湖北、重慶、北京、上海10個省份中，天津、吉林、新疆、重慶、北京、上海六地2016年GDP實際增長分別為9%、6.9%、7.6%、10.7%、6.7%、6.7%，達到或超過2015年預期。
重慶以兩位數的增速位列10省份首位，重慶市代市長張國清回顧2016年工作指出，在結構調整方面，重慶支柱產業持續發力，新興產業接續成長，汽車、電子制造業產值分別增長12%、17%，戰略性新興制造業產值超過2700億元、增長50%以上。服務業增加值占GDP比重達到48.6%，戰略性新興服務業快速發展。
值得一提的是，吉林去年一季度、上半年、前三季度GDP分別增長6.2%、6.7%、6.9%，持續增長的背后，是吉林省經濟運行數據時隔兩年再次回到全國平均水平之上。
但中部山西、湖南、湖北三省以及陜西、河北2016年GDP增長不及預期。其中，山西GDP增長為4.5%，低于預期1.5個百分點；湖北增長8%，低于預期1個百分點；湖南增長8%，低于預期0.5%；陜西增長7.6%，低于預期0.4%；河北增長6.8%，低于預期0.2%。
山西省2017年政府工作報告指出，全省經濟雖然呈現低位企穩、穩步向好的態勢，但仍沒有走出困難時期，多年積累的“一煤獨大”結構性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾、創新不足素質性矛盾遠未從根本上解決，企穩向好的基礎還不牢固，由此帶來的一系列經濟社會問題也是相互交織、錯綜復雜。
湖北省代省長王曉東作省政府工作報告時分析稱，湖北省對新常態的趨勢性變化適應把握不夠，發展中的困難和挑戰不少。地區生產總值等主要指標未能實現預期目標；投資尤其是民間投資增速下滑過快。
湖北面臨和山西類似的發展問題，王曉東表示，“傳統產業轉型升級較慢，新經濟力量偏弱，新舊動能轉換任務艱巨”。
謀新動能多地打區域聯動牌
在新的一年里，如何謀發展新動能，多數地方政府推出了區域聯合發展戰略。
山西政府工作報告指出，今年將推進晉陜豫黃河金三角、蒙晉冀長城金三角區域合作。而甘肅則將目光看向西邊，推進絲綢之路經濟帶甘肅黃金段建設，并將推進深層次高水平對外開放。天津今年將設立京津冀協同發展基金，推動一批大項目落地開工。湖南明確提出，拓展開放空間，加強與中部省份的產業和科技協作，推進區域通關通檢一體化。
“從各省份召開的經濟工作會議及今年政府工作報告來看，一個很明顯的發展趨勢就是談及區域經濟發展，不再只局限于算自己一畝三分地的‘地頭賬’，”郭靜利告訴《每日經濟新聞》記者，“更多體現出一種‘合縱連橫’式的聯動機制，從京津冀協同發展、長江經濟帶建設、東北振興、中部崛起等一系列國家戰略，到地方自己推進的若干基于區位、交通、自然資源等要素基礎上的區域聯合發展，一系列規劃目標正在逐步實現，這為地方經濟發展帶來可持續的新動能。”
區域聯動發展，“抓落地”成為今年行動關鍵詞。
北京2017年預算草案報告顯示，2017年財政支出綜合測算擬安排6534.2億元，圍繞京津冀協同發展將安排資金333.1億元，鼓勵行政事業單位、教育醫療資源疏解，推動城市副中心建設發展基金項目落地，加快城市副中心建設，加大對河北地區支持力度等。
而對于2016年實現6.8%GDP增速、僅與7%的預期目標相差0.2%的河北而言，其在今年將面臨更加嚴峻的產業轉型之變，而京津冀協同發展戰略恰成為促進經濟轉型升級的一劑良藥。河北政府工作報告指出，2017年將壓減鋼鐵產能3186萬噸，將環北京的廊坊、保定、張家口鋼鐵產能全部退出，強化與京高校院所的科技合作，加快形成京津研發、河北轉化的創新協作模式。
“長江經濟帶”戰略，橫貫我國腹地、串聯東、中、西三大地帶、覆蓋十多省份，而在浙江參與長江經濟帶建設的實施方案里，“主動加強浙滬合作”引人關注，浙江省發改委有關負責人曾對媒體表示，“方案中，浙江比較重視的是怎么加強省際協商，特別是與上海的合作。因為上海在長三角城市群中處于核心地位，和浙江的利益相關最緊密，和上海對接，承接上海定位為全球科創中心之后的產業轉移尤為重要。”