每經記者 周程程

　　1月17日，遼寧省省長陳求發在省十二屆人大八次會議作政府工作報告時表示，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財政數據造假的問題，導致經濟數據被注入水分。

　　這是遼寧省首次公開確認經濟數據造假。據人民日報報道，遼寧省所轄市縣在2011年至2014年，涉及虛增約占同期財政收入的近20%，虛增最高的年份是2014年，虛增比例高達23%。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，過去遼寧財政收入數據造假，不僅影響了干部隊伍作風，也影響了地方的發展。對此，遼寧社會科學院副院長梁啟東表示，由于前幾年數據的虛高，擠水分后，現在的同比數據就會降下來，遼寧的發展會更加務實。

　　有縣份財政收入審計縮水一半

　　早在2014年，中央巡視組首次對遼寧進行巡視后便指出，遼寧經濟數據存在弄虛作假的現象。應中央巡視組要求，遼寧啟動了整改。

　　時隔兩年后，2016年8月，中央巡視組“回頭看”再次重申經濟數據造假。《遼寧省委關于巡視“回頭看”整改情況的通報》中直接點明：“由于遼寧的政治生態已遭到嚴重破壞，有些問題積弊較深，徹底扭轉仍需時日。”

　　遼寧省政府工作報告透露了審計署指出的問題：前些年遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數據造假行為，虛增金額和比例從2011年至2014年呈逐年上升趨勢，其他經濟數據也存在不實問題。

　　中紀委監察部、國家審計署曾披露，2013年遼寧省岫巖縣虛增財政收入8.47億元，超同年實際財政收入的127%。

　　此外，人民日報援引當地經濟研究專家的說法介紹，一些縣區過去經濟數據至少有20%~30%的水分。沈陽周邊一個縣，2013年統計的財政收入是24億元，審計署審計后“修改為”不到11億元。

　　梁啟東說，因為財政上報的多，上繳的就多，國家給予的轉移支付也就減少。“但實際上遼寧的財政并沒有那么好，是自己吹出來的。”

　　一位研究遼寧省經濟的專家對《每日經濟新聞》記者表示，過去的經濟工作方式也存在問題。“一直往下面分派，指定指標，上級壓下級、一級壓一級，層層加碼，下級補上級，一級補一級，層層加水。這種壓力層層傳導，這種機制體制下，不看科學發展，就看數據。”

　　對于這種忽悠成風，數字出官、官出數字的“忽悠”文化，新一屆遼寧省委深惡痛絕。遼寧省委書記李希強調，“絕不能讓忽悠成為文化，要讓忽悠沒有市場，讓忽悠者沒有前途！”

　　坦承去年未完成固投等目標

　　統計數據的造假也對經濟的發展造成傷害。

　　去年上半年，遼寧經濟增速墊底，成為全國唯一一個負增長省份，為-1.3%。

　　梁啟東直言，一段時期的這種斷崖式下滑，很難用經濟模型來解釋。除了經濟自身確實困難外，那只有一個可能，就是之前的經濟數據不真實，存在大范圍造假。

　　擠壓水分后，2015年遼寧財政收入增幅出現了兩位數的下降。

　　對此，陳求發在政府工作報告中解釋，“我們頂著面子上難看的壓力，認真地擠壓水分，2015年夯實了財政數據，2016年以來努力夯實其他經濟數據。”

　　對于遼寧2016年的經濟運行狀況，陳求發在政府工作報告中指出：2016年，我省地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、出口額等指標未能完成預期目標。

　　陳求發指出，這里固然有“三期疊加”的影響和主觀努力不夠等因素，但主要原因是過去一個時期，經濟發展思路一度背離中央的決策部署，背離黨的實事求是思想路線，“官出數字、數字出官”，導致經濟數據含有水分。

　　梁啟東表示，前幾年數據虛高，擠水分后，現在的同比數據就會降下來。“總體上講，前些年遼寧發展沒那么好，這幾年也沒那么糟。”梁啟東認為，再過幾個月，等同比數據實打實的時候，遼寧的經濟數據也可以回復穩定，現在遼寧是在逐漸筑底的過程中。