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美防長馬蒂斯首次出席北約防長會議:各國不漲軍費 美國就降低承諾

2017-02-16
来源:觀察者網

  【觀察者網綜合】在美國總統特朗普對北約態度曖昧的時刻,北約防長會議于當地時間2月15日在總部布魯塞爾舉行,美國新任防長吉姆·馬蒂斯首次亮相。路透社15日報道稱,歐洲盟國的防長們將借此次峰會告知美國,北約組織并不像特朗普先前指責的那樣是個“弱者聯盟”。不過馬蒂斯當天的表態似乎并不能讓盟友安心,馬蒂斯表示,北約是是跨大西洋合作的“重要基石”,但他同時敦促各成員國承擔相應的軍費分擔,提高軍費開支,并威脅如果不漲軍費,美國或將“降低對北約的承諾”。

  沒法定心的“定心丸”

  此次會議為期兩天,馬蒂斯在15日的會議期間指出,如果北約其他盟友無法相應地增加軍費開支,華盛頓方面將適度地“微調”其對北約的承諾。他說:“美國納稅人不會為了捍衛西方價值觀而毫無節制地承擔開支”,“美國人不能比你們更出力照顧你們孩子未來的安全”。

  “如果你們不希望美國限制對這個聯盟組織的投入,那么你們各國就必須展現對我們共同防務的支持。”馬蒂斯對北約盟友的防長們表示。

  馬蒂斯還引用來自俄羅斯的威脅來支持其論點。他指出,俄羅斯2014年吞并烏克蘭克里米亞地區,令人警醒;而極端組織“伊斯蘭國”占據伊拉克和敘利亞部分地區,但北約內部分人卻裝看不見。

  馬蒂斯強調,特朗普已經表明其對北約的支持。他說:“北約正處于變化之中。北約必須不斷地應對外部的安全挑戰,這不是新鮮的話題。”

  2月15日,美國新任防長馬蒂斯出席北約防長會議。

  “緊張的歐洲盟國希望得到特朗普政府防長的保證”,路透社15日這樣形容馬蒂斯此行。這是馬蒂斯出任美國防長以來首次訪問歐洲,也是他首次出席北約國防部長會議,歐洲的防長們希望聽到他對美國將繼續保持對北約這個在過去近70年中保障了歐洲安全的機制的承諾,然而,這位美國新任防長的發言幾乎就是特朗普的“翻版”。

  特朗普在競選期間曾表示,如果北約盟國不承擔他們應該承擔的軍費分擔,美國可能會放棄對北約盟國的自動保護權。同時,特朗普還曾批評北約是一個“過時的組織”,因為北約對于恐怖主義的威脅缺少應對措施,歐洲國家為自身安全承擔的支出不足。此外,特朗普對俄羅斯總統普京的贊賞,已使恐懼跨大西洋關系變化的歐洲盟國深感不安。

  “當馬蒂斯表達了美國對北約的承諾時,他也傳遞了警告:面對那些在財政上沒有承擔相應責任的國家,華盛頓不會扭扭捏捏”,美國CNN這樣形容馬蒂斯的表態,報道援引他的話稱,“這是一個公平的要求,所有那些享受這個世界上最好的防衛水平的人,也應該承擔相應的必要支出,用于捍衛自由。”

  但北約秘書長斯托爾滕貝格對馬蒂斯的表態表達了樂觀的態度:“我絕對肯定,會議傳達的信息是大西洋地區的團結,各個國家聯合與互相保護的重要性,以及美國對北約強有力的支持。”

  美國防長馬蒂斯和北約秘書長斯托爾滕貝格出席記者會。

  重申軍費2%,但只有5國做到

  此外,美國總統特朗普還期望北約盟國能夠盡快將各自的軍費開支達到GDP的2%。在冷戰后的一段時期內,北約大多數國家都削減了國防開支,而在2014年9月召開的北約峰會上,北約成員國領導人都表示會在10年內將國防開支提高到GDP的2%。目前,能夠達到這一標準的只有美國、英國、愛沙尼亞、希臘和波蘭等五個北約成員國。

  為了響應美國方面的提議,此次北約防長會特地將會議主題定為關注軍費和反恐。北約秘書長斯托爾滕貝格指出,連年削減軍費的趨勢已經出現好轉。

  根據2016年的最新數據,北約歐洲盟友及加拿大的軍費開支增長了3.8%,這一數字較此前的預計要高。照此計算,北約增加近100億美元的軍費開支。

  斯托爾滕貝格指出,北約28個成員國中有5個國家達到了所需的國防開支水平,拉脫維亞和立陶宛正在朝這個方向努力,羅馬尼亞也緊隨其后。他表示,“這比我們期望的要多,會帶來實實在在的改變。但重要的是,我們要繼續保持下去”。

  斯托爾滕貝格透露,北約各成員國防長就合理分擔軍費開支的問題進行了討論。他期望北約各成員國首腦能夠在5月份的峰會上就這一問題再度進行磋商。

  2月15日至16日,北約在布魯塞爾北約總部舉行成員國國防部長會議。

  根據五角大樓提供的日程安排,馬蒂斯在歐洲期間將先后出席北約防長會議和在德國舉行的慕尼黑安全會議。據悉,在布魯塞爾期間,馬蒂斯還將與有關國家代表磋商打擊恐怖主義的議題。

  而美國副總統彭斯將于本月20日與北約秘書長斯托爾滕貝格在布魯塞爾會面,兩人預計將討論特朗普對軍費開支的態度和美歐的同盟關系。

  北約將于今年5月底在布魯塞爾新總部大樓舉行領導人峰會,特朗普已經確定出席。此次峰會距離上次華沙峰會不到一年時間,是歐洲方面為早日與特朗普見面而特意安排的一次峰會。屆時,特朗普對北約未來的改革設想會更為明晰,但其具體內容和落實情況還取決于來自歐洲各國態度、美俄關系等多種因素的制約。

  應對南方 北約將在意大利成立指揮中心

  北約秘書長斯托爾滕貝格15還日表示,北約成員國防長決定在位于意大利那不勒斯的司令部成立一個指揮中心,以加強應對源自南部方向的安全挑戰。

  當天北約防長會后的新聞發布會上,斯托爾滕貝格表示,應對來自中東北非地區的威脅是北約適應新安全環境的重要方面。會上各國防長討論如何在北約以外地區加強安全合作以及打擊恐怖主義。

  斯托爾滕貝格說,作為應對南部方向安全挑戰的一個舉措,北約將在那不勒斯司令部成立一個指揮中心,目的是加強北約對該地區安全問題的了解和應對。指揮中心規模約為100人,負責評估潛在的安全威脅,并與伙伴國家及國際組織建立聯系。

  此外,北約各國防長還討論了如何加強北約的聯合情報、監視和偵察能力,這是預測和防止危機的關鍵。

  為應對烏克蘭危機,北約于2014年決定在立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、波蘭、保加利亞和羅馬尼亞六國各建立一個指揮中心。

[责任编辑:蒋璐]
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