【香港商報網訊】兩會采訪組報道：郭樹清履新中國銀行業監督管理委員會(簡稱「銀監會」)主席后，2日首次公開亮相。他在新聞發布會上強調，今年銀監會將堅決治理各種金融亂象，把防控金融風險放到更突出的位置，確保不發生系統性金融風險。他否認將主導「三會合併」，對於不良資產管控，他指出，中國銀行業整體狀况較健康，風險和問題是可以解決的。

　　在北京分析人士看來，這位被外界稱為「郭旋風」的「改革派官員」上任，無論北京高層對其賦予了怎樣的金融監管重任，都反映出中國正在嚴肅對待金融改革問題。

　　而這場郭樹清履新第三日即舉行的發布會，最大的亮點也落在有關中國資本市場監管改革與郭樹清本人身上。發布會上，郭樹清花了一半的時間向媒體說明中國資本市場監管機構改革的方向。與此同時，他還澄清了一系列敏感問題，指出近期關於監管機構合併的傳言以及自己或成為所謂大監管機構領導的說法均系謠言。

　　對於正在研究針對「脫實向虛」的「一行三會」共同監管辦法，郭樹清則向媒體透露，「據我所知，可能是先立足於最基本的標準，統一起來，標準特別高。」事實上，這與本月28日中央財經領導小組會議中的思路一脈相承，即「建立監管協調機制，強化統籌協調能力」。

　　盡快廢除不合時宜資本監管制度

　　在說明中國資本市場監管時，郭樹清談到了監管制度改革的重要性。他指出，部分交叉性金融產品跨市場，層層嵌套，底層不透明，最終流向無人知曉，這很大程度上源於監管制度缺失。他還表示，根據銀行業務和新變化、新特徵，中國資本市場監管制度將參照國際標準，全面梳理監管規則，盡快廢除不合時宜的規章制度。

　　對此，內地金融專家郭田勇表示，中央當前并沒要建立統一的監管或合併，而是提出協調機制。他認為，外界對中國資本市場監管機構的合併預期甚高，而事實上，監管改革不一定要合併監管機構。現在中國提出的是宏觀審慎監管與微觀審慎監管的有效結合，審慎監管和行為監管的有機統一。

　　研監管辦法去掉「影子」

　　對於新一年銀監會如何管控不良資產，郭樹清表示，不良貸款波動，在經濟進入新常態、經濟增速開始下降、經濟結構調整力度加大、經濟增長動能轉換的這個時期，都是正常的。現在看到的情况比前些年確實差一些，但是從國際比較來看，銀行業不良貸款率是1.91%，商業銀行不良貸款率是1.74%，并不是特別高。中國銀行業自從10年前開始股改上市，進行了徹底改革后，風險內控機制、市場化的經營機制、約束機制，包括外部的監管機制較完善，整體狀况較健康。因此，這些風險、問題都是可以解決的。

　　郭樹清說，銀監會正在研究一個共同的監管辦法，可以提高資管產品的透明度，可以使得所謂的「影子銀行」去掉「影子」，甚至可以減少一些資金隱藏於其他形式，逐步使它公開透明。

　　禁僵尸企業作為債轉股對象

　　郭樹清說，目前市場化債轉股有4000多億簽了協議，400多億落實了，認為債轉股是一個市場化的做法，可以持續，而推進過程中相關規章制度亦需要同步改進和完善。他說，債轉股沒有指標計劃，不會搞行政命令及行政談判，完全由當事各方自願協商談判，但僵尸企業禁止作為債轉股的對象。

　　郭樹清的「擔當」

　　履新銀監會不到一周的郭樹清，昨天在國新辦首秀，即被問及是否將主導「一行三會」合併。雖然他以郭氏幽默間接否認了傳言，但這次被突然召回京城任職銀監會一把手，極易被外界視為未來主導金融監管機構改革最有力的人選。

　　「什麼樣的監管模式更適合當下的中國金融業?我確實很難回答，因為我上班第三天，沒有來得及考慮這個問題」，郭樹清相當坦誠，過去4年都是做實體經濟工作，上星期還在想山東的工作。他接着細述山東產業轉型升級的狀况，對工業、農業等轉型評估數字信手拈來，「你要問農村改廁有什麼模式，我知道有3個模式，你問銀行監管有什麼模式，目前我一個都沒有」。

　　玉樹臨風的郭主席這「接地氣」的「改廁模式」一說，引發現場記者會心大笑。但從上述數據可以顯示，在郭任職山東省長期間，山東轉型升級的進程以及他四年的歷練。雖然他稱還沒有想過監管模式有哪些，但針對治理各種金融亂象，他提出要參照國際監管標準，盡快填補法規空白，及時更新已滯后於業務和風險發展的監管規制。同時強調制度很重要，但人的因素更重要。要全面加強銀行業隊伍建設，做到忠誠、乾净、擔當。為人民群眾看好「錢袋子」。銀監會系統將樹立「敢於亮劍、敢於揭蓋子、敢於硬碰硬」的責任擔當意識。兩次提到「擔當」，郭樹清的整改決心顯然已不容置疑。「七日一新政」的「郭旋風」亦再次備受期待。

　　基層經驗將助金融改革

　　尤為值得關注的是，在郭任內的山東近年在債轉股、非法集資處置等問題上，也是改革的先頭兵之一。以山東肥礦集團債務重組為例，「從我的工作經歷來看，債委會的形式是一個很好的辦法。一家企業特別是大中型企業貸款的銀行比較多，大家在對待企業結構調整、風險處置的問題上一致行動、統一部署，地方政府是歡迎的，企業也是高興的，對銀行來說也是有好處的，這樣可以避免很多信息不對稱造成的恐慌和麻木」他說，可以促使銀行、企業、地方政府和其他利益相關者坐下來共同面對問題，哪怕是特別嚴重的問題，如資不抵債、破產清算、債務重組等問題都可以談，因為畢竟各方都有自己一定的資源，可以一起協商。在實際過程中，包括處置「僵尸企業」過程中作用更好了。

　　銀監會副主席王兆星講到債轉股時，也特意點到郭主席所在的山東省是債權人委員會發揮作用比較好的省份。這些表揚被郭樹清調侃為「是不是因此我就被調到銀監會來了?」

　　確實，郭樹清這些基層歷練讓他對金融問題有了更加直觀的接觸和判斷，加之他的專業和金融機構的改革經驗，這對於處置當前「僵尸企業」，解決銀行業支持實體經濟和供給側改革，改善「脫實向虛」的局勢等等，都是極為可貴的。兩會采訪組北京報道