【环球网两会记者齐潇涵】3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。而此次报告中，李克强总理首次提到“港独”，指出“港独”是没有出路的，掷地有声、分外亮眼。

　　“港独”首次入政府工作报告无可厚非

　　此次政府工作报告，“港独”为何首次被总理提及?又该如何解读?3月5日晚间，环球网记者采访到了全国政协委员、全国人大常委会香港《基本法》委员会委员饶戈平。

　　去年香港两名立法会当选议员梁颂恒和游蕙祯在宣誓过程中公然煽动“香港独立”，引发内地和香港高度关注。“港独”近年来越发猖獗，如何打击与遏制在今年两会期间也成为热点议题。

　　饶戈平对环球网记者表示，中央并非无中生有，香港已经出现一股极端的政治力量和主张。他反问，主张“港独”的人进入立法会，利用宣誓这样庄严的场合公然鼓吹“港独”主张，作为我们国家主权的执行者中央政府，不应该表明一个态度吗?

　　饶戈平说，从法律上讲，《基本法》第104条的解释，梳理和确认了关于宣誓的制度和规则，从政治上讲，也是对鼓吹“港独”势力的人一种遏制和打击。这并不是人大和内地主动提出处理“港独”的问题，而是在香港社会已经出现极端的政治力量和主张的情况下，中央政府要表明自己政治立场，要履行维护领土和主权完整的职责，在人大会议上提出无可厚非。

　　中央政府对“台独”、“藏独”、“疆独”已有打击措施，此次将“港独”也并列其中，是否会有进一步打击措施?饶戈平表示，政府工作报告中已经明确提出，“港独”是没有出路的，这是对香港极端分子的一个严重警告，也是借机向世界、想香港表明中央政府立场，绝对不允许任何力量任何势力来分裂国家，破坏国家主权完整。同时，这也应该是香港主流民意的表现。而对于“台独”、“藏独”、“疆独”港独和他们相比，从活动情况来看有差异，但从法律性质上是一样的，中央对一切分裂势力打击力度是一样的，从法律上讲也是有依据的。

　　香港社会对“港独”零容忍

　　饶戈平对环球网记者说，如果“港独”进一步在香港发展，变为一种实际暴力行为，最终轮不到中央政府动手，香港特区政府就会严厉打击。比如梁游二人，在宣誓过程中鼓吹国家分裂，大多数香港民众对此十分愤恨，香港法院也撤销二人议员资格，做出合理判决。这就是一种态度的表明。因此，不要去考察中央政府对待“港独”的态度和立场，香港社会本身对待公开分裂国家、破坏国家领土和主权完整的行为都无法容忍。

　　如何以法律的形式更好遏制“港独”，饶戈平回答，这就要建立涉及国家安全的法律，这是香港的一个短板，所有国家都有涉及国家安全的法律，中国也有。原则上讲，中国的法律也应在香港适用，但考虑到香港和内地实行不一样的制度，法律体系也有差异，因此国家没有强行把内地的《国家安全法》在香港实行，而是授权香港自行就国家安全立法，这是对香港极大的信任和很大的宽容，也是香港特区所承担的一项义务和责任。香港要承担维护国家主权和利益的责任与义务。但遗憾的是，香港回归即将20年，这件事情还没有落实。

　　《基本法》23条在港被妖魔化成敏感地带

　　香港《基本法》第23条规定，香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。对此，饶戈平解释说，在香港，谁碰23条，谁就受到攻击，这是一种不正常的现象，对23条法律也存在不准确的认识。23条法律是围绕维护国家安全领土完整必要的一项规定，但在香港被妖魔化，被说成对抗人权、破坏香港法制的法律。但从逻辑上讲，要人权就不能有国家安全?在西方人权发达的国家，国家安全做的也很好。这两者显然不是对立的而是统一的。因此这不是理由，来否认自己承担维护国家安全的责任。

　　至于未来特区政府对23条立法问题，饶戈平对环球网记者表示，立法时间还没有确数，但23条立法早就应该确立，这是香港应该承担的法律义务。从学界角度上讲，第一，我们要敦促香港特区政府尽快立法，第二，让香港汇集现在的法律或参考国外法律，制定临时法律。但饶戈平表示，这只是学术角度，个人看法，具体还需要看实际情况而定。