台军装备的美国黑鹰UH60M通用机。中央社
台军装备的美式M109A2自走炮车。中央社
【香港商報网訊】在中美雙方正在籌劃進行首次元首會面時,和美國國防部關系密切的華盛頓自由燈塔網站卻拋出一個美對台軍售的話題來攪局,該報昨日引述不具名的特朗普政府官員說法指出,華府計劃在特朗普與習近平會面后,宣布對台軍售,這些武器是防衛性質,數量和品質將比奧巴馬政府時期未放行的更多更好。此前,對於美對台可能提供的新軍售,美方專家和台防務專家都表示,以台灣的防務預算根本買不起。
奧巴馬卸任前喊停
「華盛頓自由燈塔」網站援引數名特朗普政府官員的話稱,奧巴馬政府的國安會官員卸任前,在國務院與五角大廈都同意放行的情况下,去年12月未同意對台約10億美元的軍售案,包括進行中的F-16A/B戰機的部分裝備以及額外的導彈。
上述官員透露,美國前副國家安全顧問海恩斯是主要的反對者。奧巴馬政府前白宮國安會發言人普賴斯表示,并非海恩斯與其他官員片面阻止正在討論的軍售,是經過相對溫和的討論;他補充,認為下一任政府來決定這批軍售包裹更有效,以達成美國依據台灣關系法的一致承諾。
美國學界分析稱,美總統當選人特朗普與蔡英文於2016年12月2日通電話引起爭議,奧巴馬政府為緩和北京的反彈,最后決定將軍售案留給新政府定奪。
或在習特會后公布
上述報道指出,全新的對台軍售案預料將在特朗普與中國國家主席習近平4月會晤后,才會對外公布。
一名熟悉軍售內部程式的美方官員指出,特朗普政府現正準備對台提供更多與更好的防衛性裝備項目。此前有聲音稱,台灣想買F-35戰機,但美國軍事智庫CNA高級研究員麥德偉對台灣是否能支付得起F-35表示懷疑。
美國國務院東亞局發言人葛瑞絲·崔通過電子郵件表示,無法評論待決定或潜在的軍售,美將繼續對台提供保持足夠自衛能力所需數量的防御裝備及服務。
將會引起北京不滿
據悉,美國國務卿提勒森本月將出訪中國,屆時台灣將成為會談的重要議題。白宮官員談到對台軍售案表示,特朗普政府相當認真看待台灣安全。
《紐約時報》評論稱,特朗普政府對台軍售一定會激怒中方。
不過,針對美對台軍售案,中國國民黨與台灣民進黨的立委難得表現出一致立場。國民黨立委呂玉玲昨日表示,有關美國對台軍售,台灣必須要有「自主權」,不能被美國牽制,而綠委也稱要謹慎因應。
國台辦發言人安峰山在2月22日舉行的國台辦例行新聞發布會上曾表示,台灣問題是中國的內政,堅決反對任何國家對台軍售或是與台灣搞軍事合作,這一立場是眾所周知的。兩岸同屬一個中國,台灣是中國領土神聖不可分割的一部分,從來不是一個國家。
F-35戰機資料
這是一款由美國洛克希德馬丁設計及生產的單座單發戰斗攻擊機,F-35主要用於前線支援、目標轟炸、防空截擊等多種任務,并因此發展出3種主要的衍生版本,包括采用傳統跑道起降的F-35A型,短距離起降/垂直起降機種F-35B型,與作為航空母艦艦載機的F-35C型。
具備較高的隱身能力
F-35屬於第五代戰斗機,具備較高的隱身設計、先進的電子系統以及一定的超音速巡航能力。F-35也是世界上最大的單發單座艦載戰斗機和世界上唯一一種已服役的艦載第五代戰斗機。F-35將會成為美國及其同盟國未來最主要的第五代戰斗機之一。2015年2月9日,F-35在英國皇家空軍中編列服役;2015年6月28日,日本第一架F-35開始生產。
台稱大陸軍事威脅增加
蔡英文當局第一份「四年期國防總檢討報告(QDR)」將於16日向立法院提出,據路透社援引報告草案稱,大陸加速推進軍隊建設以及解放軍軍機戰艦在台周邊的活動構成「嚴重威脅」。目前,台防務部門暫未對此發表評論。
報告書還強調了美國在該地區的未來戰略具有不確定性,而日本也在展現自己的軍事實力,南海地區也可能爆發冲突,并稱,「大陸不但對台灣構成威脅,而且也對地區的穩定造成了負面影響」,台灣需要保護自己。
該報告聲稱,兩岸軍力持續失衡,解放軍對台已具備從東西岸同時進攻的能量,台軍無法在數量上與之軍備競賽,必須在質素上爭取優勢。行之多年的「防衛固守,有效嚇阻」戰略指導,改成「防衛固守,重層嚇阻」。
美「一中政策」玩花樣
就「一中政策」問題,美國代理助理國務卿蘇珊桑頓13日表示,她無法想象習近平與特朗普會將如何談論「一中政策」。美國的「一中政策」就是指,和過去歷任美國國務卿,一直回溯到基辛格時的「一中政策」一樣,它的基礎是3個美中聯合公報,它們簽署於1972、1979和1982年,還有很重要的一個基礎是「台灣關系法」,它是美國的法律,也是一個重要的法案,同樣是在1979年立法生效。
重要「定錨」作用
有觀察指出,每逢對台軍售引起中國強烈反應,甚至質疑美國不遵循「一中政策」的時候,美國的回應套路就是這樣:美國依循「台灣關系法」出售必要的防衛性武器及物資給台灣,美國的對台政策沒有改變,美國的「一個中國政策」也沒有改變。
美國費城外交政策研究所亞洲項目主任戴杰認為,3個公報和台灣關系法為美國政策提供一個重要的「定錨」作用,這4大要項合成的一中政策也是中國歷經美國數十年來不同政府都能夠依賴的不變基礎,尽管間或有美國總統或政府官員有過偏離這個政策、被視為是支持中國統一或台灣「獨立」的表述或舉措,不過最終美還是會回到這4大要項,讓北京、台北和其他地方的緊張受眾安心,確認美國的政策沒有改變。
戴杰指出,特朗普在與習近平的通話中表明願意遵循美國的一中政策,但他也說這是同意習近平的要求,而不是「重新確認美國不可動搖的政策」,因此尽管這通電話令人鼓舞,但還是有令人擔憂之處。
蘭德臆測中美擦槍走火
據美國新聞週刊報道,美國智庫蘭德公司專家龔培德昨日撰文表示,中美爆發戰爭的風險不高,但隨美國和中國軍事科技提升,一旦某些區域有危機發生,雙方可能在先下手為強的邏輯下擦槍走火。他認為,兩國防長須有直接且有效的聯繫管道,不僅要在危機期間保持暢通,更要在敵對行動爆發時避免升級。
先發制人以保優勢
龔培德認為,隨長程雷達與武器精準度改善,中美雙方的傳統武力越來越有能力鎖定和打擊對方。一旦有危機發生,與其等著被攻擊,對戰爭的顧忌可能敵不過先發制人以保優勢的冲動。因此,考驗不在於平時對戰爭所作的防御工事是否夠堅強,而是危機發生之際能否及時克制住。尽管西太平洋軍事平衡仍對美國有利,但中國的導彈打擊能力也不容忽視。美國或考慮研發像潜艦、空中無人機母艦等這些不易使軍力受重創的部隊,才能在西太平洋完成軍力轉型。
蘭德公司近期發布一份研究顯示,在急劇升高的武裝冲突中,美國將派出大部分陸、海軍部隊,包括航空母艦;而更大一部分的中國部隊可能在冲突初期遭摧毀。