【香港商報網訊】據新京報快3月22日消息，記者從廣東省相關部門獲悉，民政部已于近日針對廣東練溪托養中心受助人員非正常死亡事件急電全國各地民政部門，要求立即開展檢查整改并于4月10日前報民政部社會事務司。廣東省接到民政部急電后，立即在全省范圍內部署檢查整改，并要求各地級以上市民政部門于4月5日前將整改情況上報廣東省民政廳。
民政部在電文中表示，有關媒體報道了廣東省韶關市新豐縣練溪托養中心受助人員非正常死亡事件。各地民政部門要吸取教訓，舉一反三，引以為戒，切實履行民政部門工作職責，保障流浪乞討人員合法權益。
對于檢查整改工作，民政部提出，對托養機構的承接資質、設施條件、服務質量、安全管理、招投標程序、經費來源及標準等進行全面檢查，同時對站內受助人員的管理服務情況進行全面自查。發現問題的，要及時整改；不適宜繼續開展托養服務的托養機構，要立即終止托養，妥善安置托養人員；發現違紀違法行為的，要嚴肅查處，追究責任。
同時，民政部提出，各省(自治區、直轄市)民政廳(局)對全國救助管理信息系統和全國救助尋親網使用情況進行督促檢查，要求各地及時、準確錄入每一位受助人員的救助信息和托養等服務情況，對所有滯留人員除在當地電視等媒體發布尋親公告外，立即通過全國救助尋親網發布尋親公告。
托養中心被指49天死亡20人這是怎樣一個場所？
據央視新聞報道，近日有媒體報道稱，一名走失的15歲自閉癥少年死于托養中心，而其后調查發現，這里49天內先后死亡20人。這是什么托養中心？是否具備托養資質？又有什么人牽涉其中？監管是否缺位？當地政府已于2月成立調查組，并于昨日（3月20日）21時舉行了發布會，公布調查情況。
雷文鋒的死因仍在調查
發布會上，廣東省韶關市新豐縣縣長馬志明首先表示，新豐練溪托養中心發生托養人員死亡的事，我們感到非常痛心，韶關市也高度重視，成立專案組徹查此事。
馬志明說，去年雷文鋒被送到練溪托養中心后，出現舉止、飲食異常的情況，中心將他送到醫院救治后死亡。他的死因調查組正在認真調查中。
練溪托養中心“很多條件不具備” 政府監管不到位
馬志明說，據初步了解，練溪托養中心手續不完善，證照不齊全。很多條件都不具備，生活條件沒有完全按照有關要求，最終導致人員死亡。具體原因和危害的程度，還在進一步調查。
馬志明承認，練溪托養中心落實責任不到位，政府各相關部門的監管責任也不到位。“我們的監管有不可推卸的責任，監管部門雖多次對這個單位發出整改通知，但是沒有按照要求去落實整改。”
其中，練溪托養中心在消防、飲食方面都有差距，消防和食藥部門也都要求他們整改，但最終未落實。
專案組核查“49天死亡20人” 未發現集中爆發的疾病
對于49天死亡20人的情況，馬志明回應稱：練溪托養中心死亡人數、死亡率比較高，具體的情況仍在核查。
調查組成立后對733名托養人員做了全面體檢，并撥出專款進行營養干預，為他們補充營養，采取各方面措施對他們進行治療。馬志明強調，并沒有發現集中爆發的疾病。
有部門人員涉嫌違紀違規將進一步調查
馬志明說，初步調查，有部門工作人員涉嫌違紀違規參與到托養中心的事情中。“我們是負責任的人民政府，人民生命高于天，我們不可推卸我們應當擔起的責任。”馬志明說，將對違紀違法人員嚴肅查處。收養中心的負責人已被采取強制措施，相關部門正在進行進一步調查。
事件回顧
自閉癥少年走失后被警方送至救助站
2016年8月8日，患有自閉癥的15歲少年雷文鋒獨自離開與父親在深圳的住所后走失。父親發現后在周邊多方尋找無果。
8月15日上午，雷文鋒暈倒在東莞一快餐店門口，路人打電話報了警。警方稱當時雷文鋒神情不正常，詢問任何信息均無反應。之后雷文鋒被送往東莞市人民醫院急診科住院治療。期間醫生問出了雷文鋒的名字，但警方稱全國重名的人太多，僅憑一個名字查詢信息量太少，因此并未查到雷文鋒的戶籍信息，也未聯系到雷文鋒的家人。
8月24日，雷文鋒被車站派出所移交到東莞市救助站，交接表上顯示，交接時雷文鋒不僅說出自己的名字，還說出了母親的準確名字。東莞救助站方面稱，這些都是當著民警的面問出的，把這些信息補填到了交接表上。
警方與救助站的交接表
對于在雷文鋒報出自己和母親的準確名字后，警方是否又進行了信息查詢，警方未給予正面回應。
救助站并未將登記信息通過全國網站發布
救助站方透露，雷文鋒入站當天，東莞市救助站將一則《尋親啟事》發給東莞電視臺，內有雷文鋒的名字、照片和被發現地點。
2015年民政部、公安部下發的《關于加強生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》（以下稱《意見》）中規定，“對經快速查詢未能確認身份的受助人員，救助管理機構應當在其入站后24小時內通過廣播、電視、報紙、全國救助管理信息系統、全國救助尋親網站等適當形式發布尋親公告，公布受助人員照片等基本信息”。
對于為何通過東莞電視臺而不是全國救助尋親網等更廣傳播范圍的渠道發布，東莞市救助站盧健斌站長的解釋是，“借助以往成功經驗，電視臺發布成功率比較高”。他認為，只要選擇任意一種方式就算是符合規定。他們向全國救助尋親網上發布是“批量操作”，“有人手了就登，”由于“數據比較多”，要按先后順序來。
東莞電視臺在8月28日至30日連續三天播放了這則尋親啟事，但每天都在刷新全國救助尋親網的雷文鋒的父親卻根本沒有渠道看到這則訊息。
未成年求助者被“以貌登記”成成年人送往托養中心
在雷文鋒入站登記的《求助人員救助申請表》上，他的出生日期被填為1991年，這比他的實際年齡大了9歲。對此，救助站站長盧健斌說，雷文鋒被送來時樣子看起來“很成熟”。工作人員問不到確切信息，就進行了大致的估算。
這也讓雷文鋒“失去”了未成年人身份，根據相關規定，未成年人不得被托養至養老院、敬老院等成年人社會福利機構。10月19日，由于“長期滯留人員比較多”，雷文鋒被送往韶關市新豐縣練溪托養中心。
“入托”后瘦得不成樣子在醫院查出感染傷寒
入住托養中心一個多月后，11月24日，雷文鋒因為進食很少被送往新豐縣人民醫院。而在其父親雷洪建的記憶里，雷文鋒平時飯量很不錯，雷文鋒失蹤前的生活照片顯示他還有些微胖。
雷文鋒走失前生活照
據雷文鋒的主治醫師李鎮川回憶，雷文鋒入院時腹瀉得厲害，非常消瘦，瘦到護士輸液要花十幾分鐘才能把針扎進血管里。病歷記載，雷文鋒入院時“胃納差”，同時還有雙下肢乏力、精神疲倦、站立不穩等表現。一份微生物檢驗報告單顯示，雷文鋒入院查出感染了傷寒。傷寒是一種通常起源于食物或飲用水遭到污染的傳染病，潛伏期約為10天。
主治醫生李鎮川說，這種病現在已不常見，患者應該是“之前吃了不干凈的東西”。但練溪托養中心拒絕提供雷文鋒此前的飲食記錄。
雷文鋒死后第9天父親趕來竟因其消瘦無法認出其尸體
12月3日，住院的第9天，雷文鋒被醫院宣告死亡。醫院出具的一份死亡記錄顯示，雷文鋒死亡原因為“消化道腫瘤？”和“傷寒沙門菌感染并休克”。主持醫生李鎮川說，他確定的死因是傷寒導致的休克。
一位三甲醫院醫生表示，傷寒死亡最常見的原因是腸穿孔腸出血，簡單地說就是腸子爛了出血，造成全身感染性休克，雷文鋒很可能就屬于這種情況。
雷文鋒死后第9天，他的父親雷洪建輾轉通過一位朋友托人從救助站內部系統中查到相關信息并于12月14日趕到了新豐縣。
雷洪建在新豐殯儀館見到了練溪托養中心一次性送來的三具冷凍尸體，最初他并沒有認出自己的兒子，因他見到的尸體，全都“瘦得不成樣子”。再次確認后，他才通過一具尸體上畸形的手指辨認出了自己的孩子。
托養中心建在看守所舊址上諸多方面不符規定
新豐縣練溪托養中心設在原縣看守所舊址內，高墻大院，鐵門緊閉。
涉事的新豐縣練溪托養中心
知情人透露，托養中心分為兩個區域，前后由兩道鐵門隔開。第二道鐵門的后面居住著絕大多數的托養人員。“隔離區”里的單個房間約15平方米，有半米高的水泥通鋪，十幾個人睡在上面。廁所也在房間里，因為沒有沖水系統，臭氣撲鼻。“人均可能二三平方米左右。感覺就是原來的看守所。”
而按照民政部2015年頒布的《流浪乞討人員機構托養工作指南》（下稱《指南》）中規定：受托機構“托養對象人均建筑面積不小于25㎡，人均居住面積不小于4㎡。”
托養中心內緊鎖的第二道鐵門
托養中心內部多處保留著原來的擺設，比如許多宿舍為水泥通鋪而非床鋪。而據《指南》要求的“托養機構要提供單人單床，床上用品根據季節配備”相比，這里的情況并不相符。
而據調查，練溪托養中心截止到今年，一直接受未成年人和成年人共同托養。這同樣違反相關規定。
殯儀館記錄49天死亡20人當地政府予以否認
新豐縣政府證實，去年12月3日，除了雷文鋒，確有另外兩名練溪托養中心的安置人員因病死亡。但否認今年該中心有更多人死亡。
而新豐縣殯儀館登記冊顯示，2017年1月至2月18日，49天內，練溪托養中心送來的死者有20人，很多死者都沒有名字，只有一串編號，如“OH178”、“無名氏386”、“無名氏683”等。
新豐縣殯儀館登記冊上練溪托養中心的死亡記錄
另據廣東某地方救助站相關知情人透露，該站2011年至今共向練溪托養中心送去200多人托養。截至今年3月，6年內死亡近百人。
據稱中心一直有官員關系參與經營
相關資料顯示，練溪托養中心從2010年開始運營，至今已有6年多時間。廣東省社會組織公共服務信息平臺官網顯示，新豐縣練溪托養中心為“民辦非企業單位”，法人代表為羅麗芳。
據羅麗芳的親屬羅騰（化名）及多位知情人透露，羅麗芳曾是新豐縣社會福利院一護工組長。而練溪托養中心自成立伊始，就一直有相關官員的關系人參與經營。
托養中心成立時，時任新豐縣民政局一主要領導安排其侄子李志成，負責托養中心財務工作。2016年8月，李志成退出托養中心，上述民政局領導又安排新豐縣司法局政工科科長李偉理與其妻劉秀玉接任李志成的工作。
但李偉理在受訪時自稱是托養中心的工作顧問，對該中心死亡情況不清楚。
