凌昆

　　特朗普上任后逆轉了美國在全球化中的角色，搞亂了國際經貿大局，對各國發展是個重大威脅，必須聯合應對，而中國在這方面應擔當更大的引領角色。

　　有必要應對特朗普震蕩

　　日前的G20財長及央行行長會議，竟因美國反對取消了針對保護主義的條文，顯示其餘19國未能團結一致有效應對特朗普震蕩。這對7月的G20峰會能否順利進行和作出有價值的決議帶來疑問，而G20本身作為全球議事平台和引領國際協作的功能將同樣備受質疑。如不能糾正錯誤，將與G7一般淪為空談場所，并日漸式微。

　　與此同時，各國亦為應對特氏震蕩開始有所行動。如智利召開了美國以外的TPP成員會議和亞太一體化論壇，中國派了代表參加后者。另一值得注意的新動向是安倍訪歐之旅，特別是為尋求與德國加強合作作出更大努力。美國退出TPP后，日本大受打擊，除失去聯美制華的一個經貿機制外，還令「安倍第三箭」的改革開放計劃失去動力。為求補救，安倍希望與其他國家強化合作，在試圖取代美國領導TPP落實失利后，即抓機會強化與歐盟關系，希望早日締結經濟夥伴協議(EPA)。日德均因作為出口順差大國而備受美國壓力，頗有同病相憐之感，故合作意圖更強。

　　以上情况顯示，中國有必要加強與各國協調來應對特朗普震蕩和由此帶來的國際經貿新局，包括：一、加強與歐盟、英國等其他發達國的經貿磋商，開展新合作及共推全球化2.0。二、加強與新興陣營大國協商應對策略。辦法之一是透過金磚集團組織涵蓋G20中新興成員的擴大金磚會議，先協調立場后，再在日后的G20峰會上抗衡美國的保護主義。三、出台新策略回應智利等國家(包括TPP成員)的建設亞太經貿協作機制意願，及早設立探討性磋商。故應考慮在5月「一帶一路」論壇發布有關倡議。

　　多邊雙邊雙軌并進

　　顯然，中國要在這世界發展的重要時刻擔起大國責任和引領角色，而這也正是中國建功立業的前所未有黃金機遇。外長王毅在最近一個論壇上的有關講話一矢中的，他指出目前國際格局正出現「失序世界」情况，并認為不應因新興大國不能或不願承擔國際義務而導致國際體系陷入更加混亂的「金德爾伯格陷阱」中。看來中央也清楚意識到在亂世中，中國應當仁不讓作出更大的匡扶性貢獻。

　　在力推國際及多邊協商的同時，中國也要加快發展雙邊合作，實行多邊雙邊「雙軌并進」。在雙邊合作上最近又有很多重要新發展，例如汪洋副總理訪菲，和先后接待沙特阿拉伯及以色列等兩個中東大國的領袖訪華等。中菲關系和經貿合作在新總統上台后急速改善，如3月初商務部率代表團訪菲時，五家中企便計劃投資逾百億美元創造萬多個職位。汪洋往訪時特別提到增加自菲進口農產品，積極參與在菲基建和在菲共建工業園等發展經濟措施。同時還提到助菲改善民生，包括分享扶貧經驗、加大對文教衛生及住房投入，和助菲防災及災后重建等。幾年前強台風海燕造成的重災仍待復元，中國應雪中送炭。筆者早於去年建議為加強中菲合作籌建南海經濟圈，及在菲國巴拉望島建協作特區，故最近欣聞海南省於兩會期間提出要建立「泛南海經濟圈」，海南與巴拉望將結為友好省開展合作，成為隔海相望的好鄰居。中菲加強合作除有經濟上的雙贏收益外，還有助穩定反華政府及南海局勢，其地緣政治意義不容忽視。

　　中國與沙特及以色列的經貿交往更是互補性強雙贏度高的合作，建立自貿關系潜力尤佳。中國輸入沙特石油而出口工業產品，而沙特還成為中國高端新興產品走出去的示範區，今次簽訂的巨額協議中便包括航天、核能方面項目。以色列方面則提出把以國的創新創業孵化器功能與中國的制造及市場能力結合而成為天作之合。中東地區在歐美情况日差下，都要向東看特別是強化與華合作，為中國中東交往帶來巨大新機遇，對推動「一帶一路」建設及新全球化亦意義重大。