【香港商報网訊】在中美元首4月6日會晤前，美國總統特朗普昨日在推特發文預測稱，下周和中國領導人習近平的首次會面將會「很艱難」。他強調中美不能再有龐大的貿易逆差，美國亦不能再流失職位。除了發推特，有消息還透露，他將頒布行政命令，要求90日內，查明哪些國家及商品，造成美國近500億美元貿易逆差。中國外交部則稱，不會通過貨幣貶值來追求貿易順差，中美貿易失衡主要是全球產業布局、分工不同。

　　調查對美傾銷國家

　　CNN昨日透露，在距離中美兩國元首會談不足一周的時間內，特朗普將簽署兩道意味深長的行政命令，直指「導致美國貿易不平等」的國家。

　　據悉，特朗普簽署的兩條行政命令，其中第一條要求美國商務部和貿易代表辦公室(USTradeRepre-sentative)在90天內出台報告，重審美國與其主要貿易夥伴的關系。報告將決定美國的貿易赤字是否由於欺詐，不公平貿易和貨幣操控所產生的。第二條命令則是要給美國的執法機構提供法律支持，讓美國部門在與外國政府和公司斗爭時有法可依。

　　貿易逆差最大是華

　　美國商務部長羅斯表示，美國貿易逆差的最大來源無疑是中國，另外十多個國家及地區亦牽涉其中，包括中國台灣、日本、韓國、德國、墨西哥及加拿大等。羅斯強調，不能說這些國家及地區作壞事，可能是對方提供美國沒有的產品，或生產成本較低，因此存在貿易逆差并非意味美國必然會采取報復行動。CNN分析稱，與習近平會面前，特朗普突然出台這種反傾銷的法令，很明顯針對的是中國。去年，美國的貿易逆差已經達到了5023億美元之巨，而中國占據了3470億美元的份額。

　　然而白宮國家貿易委員會主任納瓦羅強調，有關行政命令的目的并非要在習近平訪美前傳達訊息。

　　其實，特朗普的本次行政命令不算意外，競選期間他就曾多次批評中國的貿易政策。習特會前，有關中國對美不公平貿易的討論又再度升溫。美中關系全國委員會會長歐倫斯在一個討論會上說，美國人對中國不公平貿易的做法日益不滿，中國的企業可以在美國以全控股方式運作，但美企卻不允許以同樣的方式在中國運作;「這是很不公平的，進口中國的車關稅只有2.5%，而美出口到中國的卻要被徵25%的稅。」

　　客觀看待中美貿易

　　當天，中國外交部特別針對習特會召開記者會。外交部副部長鄭澤光表示，中國并不刻意追求貿易順差。中美貿易失衡主要是全球產業布局、國際分工，以及中美經濟結構不同、發展階段不同所引起。應全面客觀看待，美方放寬民用技術產品對華出口限制，為中國企業到美國投資提供更好環境，都有助緩解兩國貿易不平衡的問題。中美能夠妥善處理好經貿摩擦，不斷做大中美經貿合作的蛋糕。

　　鄭澤光表示，此次會晤將對確定新時期中美關系發展、推動兩國關系在新起點上健康穩定向前發展、促進亞太地區乃至世界和平穩定繁榮。

　　《華爾街日報》評論稱，中美首腦會晤前中國暗示不會在貿易政策上讓步。

　　專家指習特會定中美格局

　　此前外界對「習特會」能否實現始終將信將疑，畢竟特朗普入主白宮短短兩個多月期間，中美關系一度「插曲不斷」。而就美國本身而言，一些媒體也認為，鑒於美國外交團隊尚未完全就位，特朗普政府外交政策尚未成型，利益重點不明朗，中美元首會晤的必要準備尚不成熟。

　　但在中國國際問題研究院院長蘇格看來，雙方已達成的重要共識讓這場「早春會面」并不意外，因為美方對中國核心利益和重大關切給予的尊重為會面排除了障礙，「2月10日，美國總統特朗普在和習近平主席的通話中明確表示，他的政府會繼續奉行一個中國政策，并願意和中方發展建設性的關系。前段時間美國國務卿蒂勒森訪華，習近平主席再次提出不冲突、不對抗、相互尊重、合作共贏地發展中美關系的重要思路，也是帶有方向性的指引」。外交學院教授李海東認為，正是因為特朗普政府對華政策沒有成型，中美關系需要最高層的定調和引領。

　　中美元首會晤，有助於消除這種不確定性，引導中美關系沿著積極的、確定性方向走。中國社科院美國研究所助理研究員刁大明指，此次會面有助於讓特朗普更加明確中國戰略意圖和國際格局，一定程度上也能主動塑造他對中國的一些看法。

　　尽快對接交流框架

　　「中美關系目前最大的問題也許不是經貿、台灣或者朝核，而是既有的中美交往機制現在停擺，對於特朗普團隊的對華政策，中方也了解得少，不太有底。要尋求解決辦法，需雙方尽快對接，只要見上面，都能應對。」

　　中國現代國際關系研究院副院長袁鵬說。《環球時報》昨日社評指，目前，北京與華盛頓的全面關系仍有一些「填空題」要做，中美貿易、朝鮮半島危機、南海問題等仍有待雙方進一步溝通。那麼，此次會談可能談些s什麼?布魯金斯學會桑頓中國中心主任李成認為，中美兩國領導人會晤或將討論目前最為迫切的安全問題，包括打擊恐怖主義、防止核擴散等，因為任何一個國家都無法坐視朝鮮發展核武的負面影響，而雙邊經貿關系也將是兩位領導人對話的重點之一。

　　此外，本次對話還將確立雙邊交流的框架，此前兩國政府間交流機制中重疊的部分、各說各話的問題都可能得到調整。此前，美國國務院代理助理國務卿董雲裳在談到特朗普政府亞太政策時明確表示，奧巴馬時期的亞太再平衡戰略已經正式結束，特朗普政府的亞太政策，將可能有新的方式。美國國務卿蒂勒森在北京訪問時則提到了今后50年的戰略框架，他還引用了中方對於新型大國關系的表述，「不對抗，不冲突，相互尊重，合作共贏」，這是又一個可喜可賀的發展。

　　美報告批華多項貿易議題

　　【香港商報网訊】在習特會前夕，美國貿易代表署(USTR)昨日發布年度貿易障礙報告，指責中國多項貿易議題，包括長期的產業產能過剩、強制技術轉移、長期禁止美國牛肉進口及電子支付服務，為此次會談埋下更多冲突導火線。

　　指责嚴重扭曲全球市場

　　直接對白宮負責的貿易代表署表示，中國政府對鋼鐵業、鋁業的產業政策和財務支持，已導致產能過剩以及大量出口，扭曲全球市場并使競爭的公司受損。USTR公布與63國的貿易摩擦清單，報告指出，雖然中國已開始采取解決鋼鐵產能過剩的措施，但做法不夠充足，對於鋁和其他材料的措施則更少。報告還指出，中國政府明顯的長期目標之一，是通過一系列網絡安全限制，以國內生產的版本取代外國的信息與通訊技術產品、服務。

　　USTR并指控中國以各種手段把外國技術轉移至中國企業，包括拒絕融資，拒絕批准使用外國智慧財產權或不在中國進行研發與生產。另外，《華爾街日報》報道說，特朗普正準備對北京提出的承認中國為市場經濟的要求進行審議，華盛頓似乎將正式否認中國是市場經濟。

　　按照世貿組織規則，這將意味著美可以對中國產品徵收更高的關稅。2月2日，美國商務部仲裁中國企業的不鏽鋼板帶材存在傾銷和補貼行為，認為中國企業補貼幅度為75.6%-190.71%，傾銷幅度為63.86%-76.64%。3月3日，美國國際貿易委員會(USITC)投票決定對進口自中國的不鏽鋼板材和帶材作出反傾銷和反補貼產業損害肯定性終裁，裁定已經被美國商務部裁決存在傾銷和政府補貼的中國不鏽鋼板材和帶材進口對美國國內產業構成了實質性損害。這就意味著，美國商務部對華企業徵收反傾銷稅已經不可避免。

　　對於中美貿易摩擦，中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍認為，中美發生貿易摩擦是正常的。2016年美國對中國產品提起的多起貿易救濟案件，今年也將陸續作出終裁，但美裁定中國案件稅率畸高，且存諸多不符合世貿組織規則的錯誤做法，中國反對美國有關做法，要求美方尽快予以糾正。尤其是鋼鐵貿易摩擦，已經被政治化。