商务部表示，新设的7个自贸区各有侧重。
【香港商報网訊】記者敖雷報道：中國第三批7個自貿區今日將先后挂牌。商務部副部長王受文昨天在國新辦舉行的發布會上表示，新設立的7個自貿區布局中西部、東北地區，旨在形成可全國推廣复制的改革經驗，試驗試點的針對性極強。他指出，設立7個自貿區是為了更好服務國家戰略，包括京津冀協同發展、「一帶一路」，以及促進內地與港澳經濟的深度發展。
各具特色各有側重
王受文表示，7個方案充分體現全面深化改革擴大開放總體要求，體現服務國家戰略的重要使命，借鑒上海等現有自貿試驗區成功改革試點經驗，以制度創新為核心，以可复制可推廣為基本要求，聚焦「深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革」、「發揮市場在資源配置中的決定性作用」、「營造法治化國際化便利化營商環境」以及「提升大宗商品全球配置能力」、「擴大內陸地區開放」等重大命題，在投資、貿易、金融制度創新、事中事后監管等領域開展改革探索，在有效防控風險基礎上打造開放高地。7省市還結合自身特點提出了特色試點任務。王受文指出，這與上海等現有自貿試驗區形成對比試驗、互補試驗，在更廣領域、更大範圍形成各具特色、各有側重的試點格局。
為全領域開放測風險
7個新設立的自貿區集中在中西部和東北地區。王受文稱，目的就是要形成能夠在全國推廣复制的改革經驗，同時為全國領域內的開放進行風險測試。此外，新自貿區是為了更好地服務國家戰略，主要考慮就是要將服務西部開發、東北興起、中部崛起、東部率先和京津冀協同發展、長江經濟帶發展、「一帶一路」建設等重大戰略，促進內地與港澳經濟的深度發展，深化兩岸的經濟合作。王受文還透露，在整體方案設計里，考慮到差异化，在試點內容上進行立體化探索。他舉例說，浙江一項重要的內容就是要通過建設國際海事服務基地、國際油品的儲運基地，來推動對外貿易發展;湖北重點推動創新驅動發展和促進中部地區與長江經濟帶戰略對接和有關產業陞級;重慶將重點推進「一帶一路」和長江經濟帶聯動發展。陝西創新現代農業交流合作機制，擴大與「一帶一路」沿線國家的合作。據悉，河南自貿區、湖北自貿區、四川自貿區、浙江自貿區、遼寧自貿區將於今日上午9點正式挂牌，重慶自貿區9點20分挂牌，陝西自貿區10點挂牌。
7大自貿區
遼寧自貿區(瀋陽、大連、營口片區)深化國資國企的改革。打造具有國際競爭力的先進裝備制造業基地;與「一帶一路」沿線國家的國際產能和裝備制造合作。浙江自貿區(舟山、寧波片區)打造國際海事、油品基地。圍繞油品全產業鏈的投資便利化、貿易自由化。河南自貿區(鄭州、開封、洛陽片區)打造國際交通物流通道，降低運輸費用。鄭州片區重點發展先進制造業、現代金融等;開封片區重點發展現代服務業;洛陽片區重點發展裝備制造等高端制造業。
湖北自貿區(武漢、宜昌、襄陽片區)承接產業轉移，發揮在中部崛起和長江經濟帶建設中的示範作用，補齊在對外開放和國際化能力提升上的短板。陝西自貿區(中心、楊凌片區、西安國際港務區)擴大與「一帶一路」沿線的交流與合作。中心片區重點發展戰略性新興產業和高新技術產業。四川自貿區(成都、瀘州川南臨港片區)實施內陸與沿海沿邊協同發展。加大西部地區門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰略支撐帶的要求，實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放。重慶自貿區(兩江新區、西永片區、果園港片區)推動「一帶一路」「長江經濟帶」戰略。發揮戰略支點和連接點重要作用，帶動西部大開發戰略深入實施。
專家指應促良性競爭
7個自貿試驗區今起陸續挂牌;上海自貿區也推出「3.0」版方案，自貿區建設再次提速。經貿政策專家在接受本報采訪時指出，應鼓勵現有的11個自貿區形成政策層面良性競爭的態勢，以此加快發展步伐。專家還表示，港澳地區發展依託於國家對外開放的「一帶一路」戰略推進以及新一批自貿區的挂牌，港商可抓住中西部資源優化配置的機遇。
「三批自貿區要有激勵關系。」商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明指出，11個自貿區之間，既有競爭也有錯位。新自貿區建設進展較之前有所放緩，因不同自貿區之間都需要設計不同的方案，需要轉變的東西亦更多。同時，新的自貿區還要強調可复制性，帶動全國其他地區經濟發展，產生「帕累托改進」效應。
更開放政策引創意人才
自上海自貿區設立后，自貿區間的人才政策不斷得以突破，特別是對外籍人才來華的門檻大幅降低。中國與全球化智庫(CCG)主任王輝耀昨天在接受本報采訪時表示，從此前設立的4個自貿區來看，人才政策間的相互競爭是最為突出也是最有效果的，一些針對外籍人才的政策，經過幾大自貿區輪番突破，很快上昇為全國性的政策。王輝耀強調，希望能夠看到各地通過自貿區建設，帶來更多政策上的競爭，以此推動國家發展。
「自貿區在內部競爭的態勢還不明顯」。他說，在其他政策方面尚未看到像人才政策這樣的競爭態勢，希望每一個自貿區都能從不同角度找到政策突破的路徑，加快步伐。他表示，新一批自貿區建設較之前略有放緩，有內部的阻力問題，亦有國際自由貿易協定談判進展緩慢的因素，實現突破需要有倒逼機制和外來冲力。自貿區設立對於改善外商在華營商環境作用巨大，對於外資的吸引力仍然強勁。
王輝耀認為，中國現階段的經濟發展情况與上一輪改革開放已經不同，尽管招商引資還是十分重要，但目前更需要吸引國際上的創新創意人才，發展創意經濟。「外國人來不了，外資怎麼來?」他直言，資金跟著人走，隻要讓外國人能夠留在中國，資金、創意都會隨之而來。
新自貿區為港澳提供機遇
商務部副部長王受文在發布會上指出，新一批的自貿區將會促進內地與港澳經濟的深度發展。對此，白明認為，港澳經濟發展不僅僅在於珠三角、粵港澳合作，更多要依託於國家的對外開放水平，及「一帶一路」戰略的開展。他指，未來很多資源都要向中西部發展，港商要「捷足遠登」。白明分析說，中西部過去開放理念不強、物流不發達等限制因素現在已經大為改觀，不亞於沿海城市，特別是高鐵、臨空經濟等發展，已經打開了這些地區發展的瓶頸，輻射半徑擴大，這將會為香港等投資者帶來資源優化配置的機遇。他表示，中國擴大自貿區建設範圍和推出新的方案可以大為改善外商對在華營商環境的預期，相信未來會給予外國投資者更多的自由和便利。敖雷
