特朗普

　　【香港商報网訊】經歷5個月的等待，美國政府退出《巴黎協定》的靴子終於在昨日落地。當天下午，美國總統特朗普在白宮宣布，美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。對此，聯合國以及全球大多數國家和國際組織均表示遺憾和失望。分析認為，特朗普的決定無疑會影響全球應對氣候變暖的力度，增加了不確定性，但不會改變全球應對氣候變化的基本趨勢。

　　特朗普：冀重談相關條件

　　特朗普當日在白宮舉行的發布會上說，《巴黎協定》給美國帶來「苛刻財政和經濟負擔」，美國從即日起停止落實這份他認為「不具有約束力」的協議，包括停止落實國家自主貢獻目標，和停止為聯合國「綠色氣候基金」提供資金。「但我們將開始談判，我們將看看能否達成一個公平協議。」特朗普說，他認為《巴黎協定》不利於美國，如果能重新談判相關條件，美國也許會考慮重新加入，或加入一個新協定。「如果我們不能，那也沒關係。」特朗普稱：「簡言之，這份協議沒有消滅煤炭工作，它只是把那些工作從美國轉移到外國。這份協議跟氣候關係不大，倒是更多與其他國家獲得針對美國的財政優勢有關。這份協議是把美國財富向其他國家轉移的大規模再分配。」

　　這不是美國第一次在應對氣候變化行動中「退群」。2001年，時任美國總統小布殊就退出了《京都議定書》。與那次一樣，特朗普政府此舉招致國內外多方批評。在《巴黎協定》通過時起到積極作用的美國前總統奧巴馬說，特朗普政府退出《巴黎協定》，是讓美國「加入了少數拒絕未來的國家行列」。美國61個城市的市長當天發布了一份共同聲明，表示他們不歡迎特朗普的舉動。另外，民主黨籍加州州長布朗、紐約州長科莫、華盛頓州長英斯利還共同發表聲明，稱他們已結成名為「美國氣候聯盟」的組織，致力於維持美國對《巴黎協定》的承諾，更積極地應對氣候變化。國際社會也紛紛發表聲明，對特朗普的做法表示遺憾和不滿，並同時表達履行《巴黎協定》的堅定決心。

　　在特朗普宣布退出《巴黎協定》後不久，白宮門前便聚集眾多示威者，對總統的決定表示抗議。新華社

　　智庫：美進一步自我孤立

　　2015年12月，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協定》。2016年11月，《巴黎協定》正式生效。《巴黎協定》的達成與快速生效，體現了世界各國共同應對氣候變化的廣泛共識和強烈政治意願，成果來之不易。

　　美國智庫伍德羅威爾遜中心人口與環境安全及彈性項目主任德蘇札表示：「《巴黎協定》沒有美國的支持，這意味着在國際合作中，美國從多方面進一步自我孤立，」他認為，美國的退出決定將影響到美國的安全、就業、商業和外交。在美國塔夫茨大學國際環境與資源政策中心主任加拉格爾看來，美國向世界表現出了「不值得信賴的形象」，特朗普「將以忽視對子孫後代的責任而被歷史銘記」。加拉格爾說：「如果新的總統不兌現其前任作出的承諾，而這些承諾又受到絕大部分美國人支持時，那麼要讓其他國家在新談判中信任美國將變得更難。」

　　專家：全球氣候治理無虞

　　分析人士普遍認為，氣候變化是全人類共同面臨的一個挑戰，而《巴黎協定》是具備廣泛支持基礎的氣候協議。因此，美國的退出不會改變全球應對氣候變化的基本趨勢。《巴黎協定》已得到全球140多個締約方批準，其溫室氣體排放量、佔全球總排放量82%以上。美國的退出不會影響協定生效的門檻。德蘇札就表示，《巴黎協定》代表着氣候變化共同行動計劃的「前所未有的時刻」，考慮到這個協議由各國自主決定減排目標，且5年評估一次進展，各國在減排問題上具有彈性，「無論有沒有美國參與，《巴黎協定》都將繼續下去」。

　　特朗普成全球公敵

　　政界

　　德法意聯合聲明：

　　三國堅信《巴黎協定》不容重新談判，對美方的決定深表遺憾。三國將加大力度支持發展中國家，幫助其實現《巴黎協定》約定的相關目標。

　　法國總統馬克龍：

　　很遺憾美國退出《巴黎協定》，這對美國利益而言是一個「錯誤」。氣候變化方面並沒有《巴黎協定》的替代性計劃，將不會重新談判。

　　加拿大總理杜魯多：

　　雖然美國的決定令人沮喪。加拿大將毫不動搖地致力於應對氣候變化、支持綠色經濟發展。

　　中國外交部：

　　《巴黎協定》凝聚了國際社會應對氣候變化的最廣泛的共識，各方應共同珍惜和維護這一來之不易的成果。

　　聯合國秘書長古特雷斯：

　　美國退出《巴黎協定》對全世界減少溫室氣體排放、促進全球安全的努力來說是一件令人極其失望的事。

　　《聯合國氣候變化框架公約》秘書處：

　　對美國退出《巴黎協定》表示遺憾。該秘書處將繼續與各方一道努力，加速推進在各個國家和全球層面的氣候行動。

　　媒體

　　德國《柏林信使報》：

　　地球要對特朗普說：「去你的!」

　　德國《南德意志報》：

　　歐洲人鄙視特朗普，反對《巴黎協定》重談。

　　瑞士《時報》：

　　特朗普——美國信譽的掘墓人。

　　英國《衛報》：

　　特朗普關於拋棄《巴黎協定》的想法，不僅過時而且有誤。退出這一歷史性協定，特朗普樹敵要遠多於交到的朋友。

　　《華爾街日報》：

　　特朗普的舉動可能會削弱他與其他國家領導人合作的彈性。如果退出《巴黎協定》影響了國際社會對美國的態度，對美國將尤為不利。

　　新華社：

　　美國宣布退出《巴黎協定》是一個倒退。

　　美國企業界

　　高盛CEO布蘭克費恩：

　　今天的決定，對於環境以及美國在世界的領導地位來說，都是一個打擊。

　　特斯拉CEO馬斯克：

　　氣候變化是真實存在的，退出《巴黎協定》對美國和世界都無益。

　　蘋果CEO庫克：

　　氣候變化真實存在，我們都有責任與之對抗。我重申，今天的事件不會對蘋果保護環境的努力帶來任何影響。

　　Facebook創始人朱克伯格：

　　退出《巴黎協定》對環境不利，對經濟不利，也讓我們子孫的未來面臨風險。

　　美退出《巴黎協定》Q&A

　　特朗普為何「一意孤行」?

　　首先，特朗普認為全球氣候變暖是為了讓美國製造業變得毫無競爭力而製造的一個「騙局」，沒有確鑿證據證明人類要對氣候變化負責。其次，《巴黎協定》不利於美國經濟，會使「國外官僚控制美國的能源使用量」。第三，特朗普傾向於傳統化石能源，並鼓勵增加石油和天然氣產量以創造就業機會。

　　上任後，特朗普首先致力於推遲並推翻前任政府限制溫室氣體排放的環保政策;其次，他還要求評估修改奧巴馬政府制訂的旨在減少發電廠碳排放的《清潔電力計劃》;再者，2018財年聯邦政府預算，也提議停止向一些聯合國應對氣候變化項目撥款。

　　《巴黎協定》為何重要?

　　《巴黎協定》於2015年12月在巴黎氣候變化大會上達成，是《聯合國氣候變化框架公約》下繼《京都議定書》後第二份有法律約束力的氣候協議。《巴黎協定》指出，各方將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2攝氏度之內，並為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。本世紀下半葉實現溫室氣體淨零排放。

　　根據協定，各方將以「自主貢獻」的方式參與全球應對氣候變化行動。發達國家將繼續帶頭減排，並加強對發展中國家的資金、技術和能力建設支持。協定對所有當事締約國將產生法律約束力，除非當事國決定退出。

　　會否引發連鎖反應?

　　有專家認為，這的確有可能會引發一連串減排目標侵蝕事件。首先，美國的退出給全球新興綠色能源行業的投資帶來不確定性;其次，美國削減對聯合國綠色氣候基金的貢獻，其他發達國家也可能效仿美國，降低出資額度，那麼發展中國家應對氣候變化的一部分資金將無法落實;再次，這將強化發達國家不率先減排，發展中國家也不應行動的思維。

　　但也有專家認為，《巴黎協定》是一個由190多個國家簽署批準的多邊協定，作為一個國際條約，其他國家沒有理由退出。世界主要經濟體也都已相繼表態：即使美國退出，仍會繼續遵行原協定。