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梅姨一记“乌龙球”搅翻英国也让欧盟不安

2017-06-12
来源:南方都市报

  作者:张冲

  特雷莎·梅“自寻烦恼”,当然要怪她自己,问题是这一记“乌龙球”给英国和欧盟都带来不少麻烦。

  6月9日,英国国会下议院选举揭晓:650个下院议席中,特雷莎·梅领导的保守党获得318席,主要反对党工党获得261席。保守党仍将是议会第一大党,但这个结果对于特雷莎·梅和保守党来说,却是一次不折不扣的失败。

  根据英国政治制度,政治权力归国会下院,获得多数席位的政党,如果其席位超过半数即326个,这个党就可以单独组阁,党首将被国王任命为首相。该党的政策在国会通过也基本没问题;而如果得票最多的政党席位没有过半数,那就得考虑和其他小党联合组成政府。

  本次选举前的国会是2015年产生的,席位分配分别是保守党有330席,工党有229席,苏格兰民族党54席……也就是说保守党是拥有过半数席位的多数党,党首自然是首相。

  因此这次选举最直接的影响,就是保守党丢失了12个席位,丧失“过半数席位”的地位,而工党则一下增加了30多个席位,声势直逼保守党。

  但这是特雷莎·梅“自取其辱的结果”。因为本届国会议员本来任期应该到2020年的。是特雷莎·梅在今年4月份突然决定要解散国会、提前选举的。

  梅决定提前选举,是因为当时民调显示,保守党支持率很高,超过工党近20个百分点。她想借提前大选达到两个目的:一是为自己“正名”,为脱欧谈判增加筹码。因为2015年选举时,保守党领袖是卡梅伦而不是特雷莎·梅,去年英国公投脱欧、卡梅伦辞职后,特雷莎·梅从他手里“继承”了首相职位。如果这次提前大选能够带领保守党获得大胜,那么特雷莎·梅就是通过选举而产生的首相。有了名正言顺的民意支持,她和欧盟进行“脱欧”谈判时就更有筹码。

  另一个目的是要借助好时机,把老对手工党一举击溃。最好能让工党连200个席位都拿不到。鉴于工党最近内部分裂比较严重,党首科尔宾被视为党内激进“少数派”,这个目的是有可能达到的。

  然而没想到,短短一个多月,在恐怖袭击阴影之下,在关于社会保障、公民福利的争论声中,特雷莎·梅接连出现失误,而工党却抓住了时机。结果民意转向,保守党支持率一路下滑。选举结果,保守党不但没能将工党“横扫出局”,反而自己丢失绝对多数政党的地位。

  难怪负责与英国脱欧谈判的欧盟代表居伊·费尔霍夫施塔特说,这次结果是特雷莎·梅踢的一记“乌龙球”,而且是保守党的“又一记乌龙球”,因为2016年脱欧公投,基本上也是卡梅伦错估民意,最后导致脱欧的“乌龙球”。

  特雷莎·梅“自寻烦恼”,当然要怪她自己,问题是这一记“乌龙球”给英国和欧盟都带来不少麻烦。从英国国内政局看,组成什么样的政府是个首要问题。而“脱欧”带来的震荡,经过这次“乌龙球”,还将持续下去;从欧盟角度看,马上要开启的与英国之间的脱欧谈判,该怎么进行下去还是个问号。

  按照英国的制度,出现这样的选举结果,从理论上说,可能会出现多种组成政府方式,甚至可能要重新选举(当然这个可能性非常非常小),但是最有可能出现的情况就是,保守党或工党联合其他小党,凑够起码326个席位,组成联合政府。这样也比较有利于未来施政。

  选举结果出来后,特雷莎·梅表示,保守党依然是多数党,并且说在这个“关键时期”,英国人民需要稳定和确定性。为了英国的稳定,保守党将和“多年来一直良好合作的”北爱尔兰地区(英国的一部分)的民主统一党合作,组建新的政府。民主统一党这次获得10个席位,有它的支持,保守党组个联合政府应该没问题。

  组新政府没问题,但英国政治能否稳定则很难说。实际上,在这次提前选举前,有分析认为在特雷莎·梅的带领下,英国逐渐从脱欧公投的分裂中走出,全国正形成共识。然而这次选举结果却让人看到,英国的“分裂”依然存在,甚至加剧。

  当然,脱欧本身就是长期积累的矛盾的体现,这个震荡不会一下子消失,而在这次选举之后,英国政坛暂时没有一个占据明显优势的政党来统一局面,脱欧带来的震荡就会更加明显持续下去。

  不过值得注意的是,如果说这次公投在英国国内政局方面有没有好处的话,倒还真有一点,那就是主张苏格兰脱离英国、正努力促成第二次苏格兰“脱英”公投(第一次于2014年举行,结果主张留在英国的占多数)的苏格兰民族党这次也遭遇惨败。该党本来有56个席位,几乎囊括苏格兰地区在英国下院的议席,但8日选举中一举丢掉21个席位。有分析说,这其中有对苏格兰要求独立势力的警告。看来苏格兰独立公投的气势将会衰落。

  再从欧盟角度看这次选举。本来特雷莎·梅的政府已经有了比较清晰的脱欧思路,欧盟对英国想在脱欧谈判中得到什么也比较清楚。双方准备在6月19日开始脱欧谈判。

  然而英国选举的结果是“又一记乌龙球”,这让欧盟深感头疼。特雷莎·梅能否顺利组建新政府?组建新政府后,在脱欧谈判时特雷莎·梅的主张能否受到绝对支持?这些都是未定之数。所以欧盟不少官员认为,本来脱欧谈判就是个复杂的问题,现在问题变得更加不确定更加复杂了。

  看来,特雷莎·梅的这记“乌龙球”和卡梅伦去年的“乌龙球”一样,不仅搅翻英国,也搅得欧盟坐卧不安。

[责任编辑:许淼祥]
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