國務院總理李克強（资料图）

　　【香港商報网訊】國務院昨日召開全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議。國務院總理李克強發表重要講話指出，「放管服」改革是一個系統的整體，既要進一步做好簡政放權的「減法」，打造權力瘦身的「緊身衣」，又要善於做加強監管的「加法」和優化服務的「乘法」，啃政府職能轉變的「硬骨頭」，真正做到審批更簡、監管更強、服務更優，這是一個艱巨復雜過程。最近幾年，「放管服」改革取得了積極成效，但與經濟社會發展要求和人民群眾期待相比仍有不小差距，必須以一抓到底的韌勁做出更多、更有效的努力。

　　6月底前打破「信息孤島」

　　李克強在會上強調，放管服改革是供給側結構性改革的重要內容，今年重點要做到五個「為」：為促進就業創業降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發有效投資拓空間，為公平營商創條件，為群眾辦事生活增便利。

　　李克強說，放管服改革從根本上是要轉變政府職能，是一場從觀念到體制機制的深刻革命。一要改革以審批發證為主要內容的傳統管理體制，二要革除與審批發證相關聯的尋租權力和不當利益，三要改變與審批發證相伴的「看家本領」。

　　李克強還要求，今年內要基本完成國務院部門內部政務信息系統整合清理工作，年底前要拿出國務院部門互聯互通的系統名單和共享信息目錄、實現連接，明年6月底前實現國務院各部門整合后的政務信息系統統一接入國家共享平臺。

　　李克強說，國務院部門的權力和責任清單要在總結試點經驗基礎上加快制定出臺，并向社會公開，把不該有的權力堅決攔在清單之外。今年還要進一步擴大市場準入負面清單試點，壓縮負面清單事項，為明年全面實施創造條件。

　　營商環境就是生產力

　　「營商環境就是生產力！」李克強強調。李克強說，各地既要積極抓項目建設，更要著力抓環境建設，由過去追求優惠政策「洼地」，轉為打造公平營商環境的「高地」，真正做到審批更簡、監管更強、服務更優。

　　李克強表示，明規矩於前、寓嚴管於中、施重懲於后，這是打造公平營商環境的應有之義。監管是政府的法定職責，無論綜合部門還是監管部門都有責任，也都有手段。要嚴格落實「誰審批誰監管、誰主管誰監管」要求，切實做到權責一致。

　　李克強說，要以強有力的督查問責促進改革落實。督查不能光聽匯報，要更多直接聽取人民群眾呼聲，「動真格」整改；敷衍塞責、延誤改革、整改不力的要嚴肅問責。

　　更多直接聽取群眾呼聲

　　李克強要求，今年各地區各部門要針對煩擾群眾的證明和手續摸清情況有力作為，凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消。

　　李克強還強調，推進放管服改革要築牢法治保障的基石，按照重大改革於法有據的要求，適應改革進程，加快推進相關法律法規的立改廢釋工作。今年年底前，各級政府要對行政法規、規章、規範性文件進行一次全面清理，用法治為改革「護航」。