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英議員稱大選讓英國陷入分裂 明智選擇無人問津

2017-06-27
来源:參考消息網

  核心提示:羅伯特·斯基德爾斯基稱,大選結果給英國帶來混亂,但可以看出選民拒絕緊縮和不受限制的歐盟移民。

  參考消息網6月27日報道 新加坡《聯合早報》6月26日發表英國上議院議員、華威大學政治經濟學榮譽教授羅伯特·斯基德爾斯基的文章《英國日益加深的迷茫》稱,大選結果給英國帶來混亂,但可以看出選民拒絕緊縮和不受限制的歐盟移民。

  文章稱,英國首相特雷莎·梅在倫敦橋恐怖襲擊後聲稱:“我們受夠了。”現在,形勢很清楚,近一半在6月8日英國大選中投票的人也受夠了她。特雷莎·梅的保守黨多數黨地位在選舉中消失殆盡,結果是導致了一個懸浮議會(任何政黨都沒能獲得大多數)。不管是“受夠了移民”還是“受夠了緊縮”,英國選民顯然對很多事情都感到不滿。

  但大選讓英國陷入了迷茫的分裂。去年的英國脫歐公投凸顯了留歐與脫歐的分歧,脫歐派略勝一籌。今年的大選則在這層分歧上,加上了更加傳統的左右分歧,工黨利用了選民對保守黨削減預算政策的不滿卷土重來。

  文章稱,要理解由此造成的政治局面,可以想象一個田字格。四個象限分別由留歐和預算削減派、留歐和經濟擴張派、脫歐和預算削減派及脫歐和經濟擴張派組成。這四個象限無法折疊形成一致的兩個半邊,因此,很難搞清楚選民是投票給哪個陣營。

  但可以看出選民拒絕了什么。一是緊縮,即使是保守黨也表示會放棄這政策。削減公共開支以平衡預算是基於錯誤的理論,在實踐中也失敗了。最有力的證據便是2010年至2016年間,前財長喬治·奧斯本無法實現任何預算目標。赤字本應在2015年消失,先是推遲到2017年,後來再度推遲到2020年至2021年。如今,政府幹脆不再承諾任何日期了。

  文章稱,這些目標是基於一個理念:一項“可信”的赤字削減計劃,可以營造足夠的商業信心,來克服削減政策本身的抑制效應。有人說,這些目標從來都不可信。事實是它們永遠不可能可信:赤字只有在經濟增長時才會減少,而削減預算,不管是實行了還是將要實行,都會阻礙增長。現在的共識是,緊縮將複蘇推遲了近三年,抑制了真實收入,也導致地方政府、醫療和教育等關鍵公共服務受到嚴重破壞。因此,就等著荒謬地堅持平衡預算的做法被廢除吧。從現在開始,赤字將根據經濟情況調整。

  二是不受限制的歐盟移民。脫歐派“控制國家邊界”的要求,是針對來自東歐的不受管制經濟移民。這一要求必須以某種形式得到滿足。

  文章稱,移民緩解了英國和德國等國家的勞動力短缺,也增加了移民本身的收入。但不受限制的移民潮卻帶來了問題。哈佛大學經濟學教授喬治·波爾加斯和其他人的研究顯示,淨移民流入降低了與其競爭的本土勞動力的工資。

  長期以來,這些擔憂一直是主權國家堅持移民管控權利的基礎。在東道國存在勞動力過剩時,對管控的呼聲更大。這是2008年危機以來,西歐大部分地區的情況。支持脫歐實質上可以說就是要求恢複英國對國家邊境的主權。

  問題的症結在於政治合法性。商品、資本和勞動力在主權國家內部完全不受限制的流動,必須滿足兩個條件:國家身份認同的形成,和有能力在出現困境時提供安全的國家機關。

  文章稱,這兩個條件歐盟一個都不具備。歐洲人民首先是民族國家的公民。公民與國家之間的契約,即國家經濟的基石,無法在歐洲層面複制,因為可以與之達成協議的“歐洲國”並不存在。因此,歐盟堅持成員國間勞動力自由流動的做法,可能有欠考慮。一些限制是需要的,不僅是作為英國脫歐協議的一部分,也應該適用於整個歐盟。

  那么,英國大選結果帶來的混亂結果會如何發展呢?

  文章認為,最明智的做法目前不太可能達成:一個保守黨-工黨聯合政府。政府實施一個只包含兩項內容的兩年計劃:完成與歐盟的“軟”脫歐協議,以及在住房、基礎設施和綠色能源方面大量進行公共投資。

  投資計劃的出發點是漲潮可以讓所有船都浮起來。經濟繁榮還有一個額外的好處,即對移民的敵意會減弱,讓英國可以更容易地談判明智的移民管控政策。

  文章稱,如果談判迫使歐盟修改其勞動力自由流動的承諾,那么英國脫歐將不僅僅是英國退出歐盟,也會導致修訂加入歐盟的條件。

[责任编辑:潘洁]
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