梁爱诗认为特区政府不会提出违反《基本法》的“一地两检”方案。
【香港商報网訊】記者李曉穎、林駿強報道:基本法委員會副主任梁愛詩指出,如高鐵沒有「一地兩檢」,將不能發揮作用;她也不相信政府的方案會違反《基本法》;九龍西立法會議員、大律師梁美芬認同「一地兩檢」對高鐵是必須的,並列舉外國的成功例子;梁美芬提醒,「一地兩檢」是內地、香港各自處理入境事務,絕不涉及《基本法》22條關於中央不得干預香港特區的事務,寄語社會不要誤墮反對派的法律誤區。亦有受訪者指出,高鐵不實行一地兩檢等於倒錢落海。
基本法委員會副主任梁愛詩接受本報訪問時重申,高鐵有必要落實「一地兩檢」;她指出高鐵行駛時,開始的速度是慢的;當高鐵到達某地點時,則需要減速;她稱如果高鐵香港段沒有「一地兩檢」,乘客需在邊界其他車站下車進行邊檢。
一地兩檢才可發揮高鐵作用
若果上述情況發生,意味高鐵要停駛、再開動,將影響速度。梁愛詩直言,高鐵這樣會發揮不了作用,白花建站所費的數百億元;她無意收回早前「炸站」說法:「(檢)查站(指高鐵西九總站)很穩固,也不能作商場或其他用途;(如沒有「一地兩檢」)唯有炸了它再建,有什麼不對?」
梁愛詩提及深圳灣口岸實行「一地兩檢」逾10年,沒有出現問題,並稱高鐵「一地兩檢」可依照此模式;她說當時內地與香港政府達成協議,確定法律上做得到;她明言如法律會阻礙發展,就不是好法律。
強調律政司會做好把關工作
梁愛詩稱特區政府屢次表明「一地兩檢」方案要符合《基本法》;曾任律政司司長的她認為,政府每次將草案提交立法會討論前,律政司一定要確認不可違反《基本法》;故她不認為政府提出方案時,會出現違反《基本法》的情況。
梁美芬澄清法律理念謬誤
梁美芬表示,“一地两检”对于高铁香港段是必须的。记者 林骏强 摄
經民聯立法會議員、大律師梁美芬接受本報訪問,都認同「一地兩檢」是必須的。她認為措施最重要是方便乘客,市民更期待已久;她說有需要澄清相關法律理念的誤區,希望反對派不要罹患「政治憂慮症」。
第一,梁美芬直斥,部分人士指「一地兩檢」等同將主權交給中國的說法是荒謬;她強調中國從來都是香港的主權國;香港雖擁有高度自治,但不代表不屬於中國;她批評上述說法旨在挑釁市民誤解「一地兩檢」。
第二是關於《基本法》22條。該條文指出中央人民政府不得干預香港自行管理的事務。有反對派人士聲稱「一地兩檢」違反《基本法》22條,梁美芬形容這是法律誤區;她解釋,「一地兩檢」涉及的不僅是香港內部事務,而是中國內地、香港「各做各」;「一地兩檢」下,香港人員只做香港的入境事務,不能做內地的入境事務;反之,內地人員只做內地的入境事務,不能做香港的入境事務;她稱「一地兩檢」最重要是中、港兩地政府討論清楚,就救急扶危等執行情況達成協議。
梁美芬點出,內地的入境事務不可能授權給香港人員做,因涉及國家安全。她坦言香港人毋須將「一地兩檢」想得太複雜,更不用引伸到地底、天空管轄權概念,而這只會帶來更大恐慌。
冀通車前落實一地兩檢
梁美芬指出外國有許多「一地兩檢」的成功例子。她舉例,英國、法國在鐵路上有司法管轄權的合作;其中英國倫敦總站有劃給法國巴黎的地方,讓入境人員辦手續;另外,加拿大、美國都有局部管轄權合作,在機場進行安檢、入境等工作。
梁美芬期望關於「一地兩檢」的諮詢、審議,能用3個月完成,務求在高鐵通車前落實「一地兩檢」;她稱即使立法會出現「拉布」,也要咬緊牙關去做,而立法會主席必要時可「剪布」。
西九高铁站模拟图
范太籲勿將一地兩檢政治化
范徐丽泰 资料图
高鐵香港段「一地兩檢」方案預料短期內公布,全國人大常委范徐麗泰昨日回應指,若果高鐵沒有「一地兩檢」,廣深港高鐵形同虛設,她認為政府應該提出一個市民接受的方案。被問到公布「一地兩檢」會否影響新政府蜜月期,她說政府不應該在乎蜜月期多長,而是應該關心是否做到事,又認為反對的人士是將「一地兩檢」不必要地政治化。
若無一地兩檢失意義
全國人大常委范徐麗泰昨日下午在北角出席一項公開活動後,回應傳媒提問時表示,並不清楚當局即將公布「一地兩檢」方案的內容,但強調高鐵西九龍總站若無「一地兩檢」,便會「形同虛設」,又指不明白為何有人在方案出台前,已斷言「一地兩檢」違反「一國兩制」,范太呼籲社會不要將事情政治化。
至於會否擔心「一地兩檢」方案出台時引起社會大反彈,范太相信反彈「都是政治上問題」,稱看不到「一地兩檢」有什麼事情值得大反彈,又指預計有部分傳媒和議員會將議題政治化,范太相信公眾眼睛會雪亮。
李少光:一地兩檢發揮高鐵潛能
【香港商報网訊】記者林駿強報道:前保安局局長李少光言明「一地兩檢」對高鐵香港段必不可少,可令香港成為交通樞紐,使港人子孫受惠;當年參與訂定深圳灣口岸「一地兩檢」的他,認為高鐵「一地兩檢」能參考此模式,亦不違《基本法》;他稱只要港方、中方的管轄區劃得清晰,就不會模糊;他說中央有決心維護「一國兩制」,多次表明不會越境執法,相信中央會維護香港的法律尊嚴。
李少光表示,高铁实施“一地两检”可令香港成为交通枢纽。
成交通樞紐方便旅客往內地
港區人大代表、前保安局局長李少光接受本報訪問,暢談「一地兩檢」:「這已不是新事物;美、加邊境兩地人員都背對背做事;2007年起深圳灣口岸亦有。」他點出「一地兩檢」最重要是方便乘客,更說高鐵如要全面釋放潛能,這必不可少。他說:「中央將國家高鐵網絡延伸到香港,令香港長期繁榮;全世界到中國的遊客,若在香港做完『一地兩檢』就可去全中國,香港可成為交通樞紐;如沒有(『一地兩檢』),(遊客)為什麼要來香港?」他形容這是「中央關照香港」,令港人子孫受惠,希望新一屆政府做好相關工作。
第一身參與深圳灣口岸「一地兩檢」工作的他稱:「2007年至今,『一地兩檢』在深圳灣口岸落實得非常好;中央撥了地方給香港執法人員,實施香港出入境管理、海關法例,維持治安;中央為此須人大作決定,使(深圳灣口岸的)港方管轄區只實施香港的法律。」深圳灣口岸的港方管轄區,由內地以租借形式予香港50年。
可參考深圳灣口岸成功經驗
他回首時表示,當年深圳灣口岸的做法,需要立法會立法,令香港法律得以在港方管轄區實施:「香港與內地商討時,香港堅持在港方管轄區實施香港法律,避免灰色地帶,不容出現雙重執法的權力。」
李少光引伸說,設在西九龍的高鐵總站應實施「一地兩檢」,並參考深圳灣口岸的成功經驗:「這不違反《基本法》;政府可在西九龍總站劃出一個地方,讓內地執法人員做邊檢、衛檢等手續;當出了內地管轄區,內地人員就無權執法;劃得清晰就不會有模糊的地方。」
中央強調不會越境執法
他說負責邊防、出入境的人員,本身已有拘捕權、執法權:「(如執法人員在內地管轄區)遇到逃犯不執法,(逃犯)走到港區(指港方管轄區)更麻煩;屆時或要經移交逃犯程序,更會產生矛盾。」他稱回歸20年來中央用很大決心維護「一國兩制」:「中央多次強調不會越境執法,會維護香港的法律尊嚴。」
慨嘆反對派無限上綱
他慨嘆反對派無限上綱,聲稱「一地兩檢」破壞「一國兩制」,直斥這是不實在的恐嚇:「市民毋須擔心『一地兩檢』;根據中國憲法,香港所有土地都屬於國家;『一國兩制』也是國家授權。」
香港瀰漫「什麼都反」的政治氛圍。李少光坦言「一地兩檢」對特區政府而言是硬仗,既要向市民解釋,也要面對立法會「拉布」;不過,他指立法會若要通過「一地兩檢」法例,不須三分二議員贊成,只須過半數,希望高鐵落成前可落實。