中財辦副主任楊偉民：上半年經濟形勢穩中向好，結構調整深化。

　　新的發展理念和供給側結構性改革日益深入人心，特別是一些地方政府和企業的行為正在發生變化。中國經濟發展的前景是光明的，不會陷入所謂的“中等收入陷阱”。

　　下半年要確保經濟健康發展、確保供給側結構性改革得到深化、守住不發生系統性金融風險的底線，限制地方債風險，深入扎實整治金融亂象，穩定房地產市場。

　　中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民

　　國務院新聞辦公室定于2017年7月27日（星期四）下午3時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民和發展改革委、統計局有關負責同志介紹當前經濟形勢，并答記者問。楊偉民發言稱，上半年經濟形勢總的判斷是經濟穩中向好，結構調整深化，房地產市場調控效果初步顯現。下半年要確保經濟健康發展、確保供給側結構性改革得到深化、守住不發生系統性金融風險的底線，限制地方債風險，深入扎實整治金融亂象，穩定房地產市場。

　　中財辦副主任楊偉民指出，中國經濟仍處在結構調整的過關期，供給側結構性改革處于深化階段，這將是一個充滿挑戰的過程。因而雖然上半年經濟穩中向好，但也存在一些問題。實體經濟循環不暢問題仍然嚴重，防范和化解金融風險任務艱巨，房地產市場長效機制尚未建立，企業成本上升壓力增大，區域、產業、企業走勢分化加劇等。中國經濟發展的前景是光明的，不會陷入所謂的“中等收入陷阱”。

　　以下為楊偉民發言部分實錄：

　　楊偉民:

　　女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好。很高興和大家見面。大家知道，最近中央政治局專門召開會議，研究上半年經濟形勢，部署下半年經濟工作，新聞稿已經發布了，下面我主要根據中央政治局會議的精神，就上半年經濟形勢怎么看和下半年經濟工作怎么干介紹一點情況。

　　一、對上半年經濟形勢怎么看

　　總的判斷是，上半年經濟形勢穩中向好，結構調整深化。

　　為什么說經濟穩中向好？一是經濟運行比較平穩，上半年經濟運行的主要指標都在合理區間，甚至好于預期。國內生產總值增長了6.9%，比上年同期提高了0.2個百分點。這也是2015年第四季度以來的最高值。二是經濟發展的質量和效益提高，財政收入增長了9.8%，規上工業利潤增長22%。三是人民生活持續改善，城鄉新增就業735萬人，同比多增18萬人。物價水平總體保持穩定，CPI同比上漲1.4%，與一季度持平。居民人均可支配收入扣除價格因素以后實際增長7.3%，繼續高于經濟增長的速度。脫貧攻堅成效顯著，生態保護、環境治理等都取得一些新進展。

　　為什么說結構調整深化？從三方面結構來看：一是從需求結構看，消費、投資、出口實現了比較均衡的增長。社會消費品零售總額增長10.4%，消費需求對經濟增長的拉動作用增強，貢獻率為63.4%。固定資產投資同比增長8.6%，特別是民間投資增長7.2%，比上年同期加快4.4個百分點。進出口總額增長19.6%，其中出口增長15%，進口增長25.7%，國際收支狀況良好，經常項目保持順差，外匯儲備保持在3萬億美元以上。二是從產業結構看，服務業繼續保持較快增長，農業供給側結構性改革持續推進，工業結構有所優化，特別是過剩產能繼續得到化解，創新驅動的效應開始顯現，適應消費升級和技術進步的行業增長都比較快，高技術產業增長13.1%，裝備制造業增長11.5%，快于工業、快于整個GDP的增長。同時產業組織結構也在改善，競爭性產業集中度在提高，大中小企業分工在深化。房地產市場調控效果開始初步顯現。三是從區域結構看，區域協同聯動效應開始顯現，“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略深入實施，成效明顯。從東中西來看，東部地區向好的態勢更加鞏固，中西部地區發展的空間在拓展，東北地區也出現了筑底回升的跡象。

　　上半年之所以會取得這樣比較好的成就，關鍵是黨的十八大以來，黨中央作出了經濟發展進入新常態的重大判斷，解決了大家對經濟形勢怎么看的認識問題，提出了以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架，同時堅持穩中求進的思想方法。上半年經濟穩中向好的態勢再次證明，黨中央對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策、對經濟工作思想方法做作出的重大調整，是完全正確的，是符合實際的。

　　怎么看經濟形勢，有一個思想方法的問題。對這個問題，習近平總書記一直強調，要有辯證思維，眼光要長遠。就是說，看經濟形勢既要看當前，也要看長遠；既要看指標，也要看預期；既要看到成就，同時也要看到問題。從中長期和預期的角度來看，中國經濟發展正在出現積極的變化，經濟發展的基本面是好的，長期向好的基本面沒有變，供求關系正在發生實質性變化，企業的預期和市場的信心正在逐步好轉，經濟發展動力在增強。這些不僅對中國經濟的增長，也對全球經濟的復蘇起到了重要的拉動作用。

　　更為重要的是，新的發展理念和供給側結構性改革日益深入人心，特別是一些地方政府和企業的行為正在發生變化。這種理念的變化是一種更深刻的變化，是一種更強大的力量，將引領中國經濟發展走向發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換的新的更高形態。我認為，中國經濟發展的前景是光明的，不會陷入所謂的“中等收入陷阱”。

　　同時，我們也認識到，中國經濟仍處在結構調整的過關期，結構調整的這道關并沒有過去。供給側結構性改革還處在深化的階段，這將是一個充滿挑戰的過程。雖然上半年經濟穩中向好，但是也存在一些問題。當然這些問題有些是長期存在的，比如實體經濟的循環不暢問題仍然比較嚴重，防范和化解金融風險的任務還比較艱巨，房地產市場平穩健康發展的長效機制還沒有建立，企業成本上升壓力也在加大。此外，區域、產業、企業走勢分化在一定程度上也在加劇。再加上中國經濟已經和世界經濟深度融合在一起，你中有我，我中有你，盡管今年上半年世界經濟有所改善，但是仍存在一些不確定性，也會給中國經濟帶來一定的不確定性。

　　二、下半年經濟工作怎么干

　　中央強調，做好下半年經濟工作，最主要的一條就是要堅持穩中求進的工作總基調。這是中國治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。穩是主基調，就是說要在保持大局穩定的前提下謀進。但是穩中求進不是無所作為，不是強力維穩、機械求穩，而是要在把握好度的前提下有所作為、奮發有為。在有所作為的同時要把握好平衡，把握好時機，把握好度，這三個把握是非常重要的。既要防止盲目躍進、大干快上，也要防止畏首畏尾、無所作為，既要防止“太過”，也要避免“不及”。穩中求進，是去年中央經濟工作會議確定的基調，今年要在供給側結構性改革和防范化解金融風險這兩個方面有所進取，取得新的成效。

　　下半年經濟工作要繼續按照去年中央經濟會議的部署和今年政府工作報告的部署，做好各方面的工作。要保持宏觀政策的連續性、穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，做到“三個確保”，即確保經濟平穩健康發展，確保供給側結構性改革得到深化，確保守住不發生系統性金融風險的底線。這三個確保是非常重要的目標。

　　針對當前形勢和長遠發展需要，在做好全面工作的同時，中央強調下半年要著力做好六方面的工作：第一，堅定不移深化供給側結構性改革。第二，積極穩妥化解累積的地方政府債務風險。第三，深入扎實整治金融亂象。第四，切實穩定房地產市場。第五，穩定外資和民間投資。第六，高度重視做好民生工作。