【香港商報訊】記者施美實習記者馮彩雲報道：近日，成都召開市政府第163次常務會議，會議指出，到2017年年底，成都將組建或改建3至4家國有住房租賃公司，到2020年，培育和發展機構化、規模化租賃企業不低於50家。專家表示，成都的舉措是為了響應國家大力發展租賃市場的行動，落實國家關於「房子是用來住，不是用來炒」的號召。相關部門推出一系列舉措推行「租購同權」概念，但目前來看，制度的最終落實需要法律認定。

　　鼓勵租賃發展增加供應房源

　　據悉，近日，成都市召開的政府常務會議披露，此前《成都市開展住房租賃試點工作的實施方案(送審稿)》已被住建部批覆，擇日將正式實施。會議指出，將按照既定計劃表組建國有住房租賃公司。實施方案顯示，成都將從鼓勵租賃發展、建立租賃機構、增加供應房源、降低租房稅費、加強租賃監管等方面，啟動一批租賃住房建設，完善住房租賃交易服務平台，開展住房租賃市場專項檢查，建立住房租賃信用管理體系和服務體系;到2020年，基本形成供應主體多元、管理服務規範、租賃關系穩定的住房市場。

　　中國綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁在接受本報記者采訪時表示，成都的舉措是去年國家提出大力發展住房租賃市場后，地區政府的一個跟隨性政策。目前很多地區都在跟進這個政策，全國各地都在通過不同方式進入租賃時代。

　　他認為，中國在整個宏觀經濟發展的模式上，房地產和金融業融合發展助推了房價的上漲和社會綜合運營成本的提升，這使得經濟的轉型變得非常困難。如果成本控制不了，中國的轉型就無法實現，最終會導致嚴重的中等收入陷阱和經濟下滑等。而成都的舉措是響應國家大力發展租賃市場的行動，它的核心在於從房地產起步階段控制宏觀經濟的運營成本。租賃的發展大大降低了從土地、物業的成本，這就使得無論是個人家庭還是社會企業都能夠進入到相對可控的租賃低成本市場。除此以外，大量社會資本精力就轉移到了社會的市場創新發展上來，經濟就進入良性循環。

　　系列政策推「租購同權」

　　除成都政府正式提出要組建或改建國有住房租賃企業外，各地正大力發展住房租賃市場。7月17日，廣州市政府辦公室印發了《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》。方案頒發的第二天，住建部就會同國家發改委、公安部、財政部等九部委聯合印發《關於在人口净流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、瀋陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點。7月26日，住建部稱將立法明確租購同權，租房與買房享同等待遇。

　　有論者認為，這一系列舉措都在落實國家關於房地產市場「房子是用來住，不是用來炒」的論調。對此，宋丁表示，兩者之家是有關聯的，雖然現在政府采取限購以及限售等系列措施讓房價停留在現在的水平，但房價價格仍然很高，一般的居民仍承受不起。那麼，只能采取其他措施，比如，將把房價降下來，但這在目前來看比較困難。從而產生了「租購同權」的舉措，在政策的支持下發展租房。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，上半年持續收緊的購房政策在7月份明顯減少，而鼓勵租賃的政策密集出台，這個轉變說明「房子是用來住的」政策落實已經進入到了第二個階段，從抑制投資、投機轉為鼓勵購租并舉。

　　制度實施需法律認定

　　有論者認為，相比新加坡等國家成熟的租房制度，中國「租購同權」制度在實際操作中還將面臨諸多挑戰。對此，宋丁認為，「租購同權」現在還是一個概念，真正進入到「租購同權」時代，意味著需要法定賦予權力。最后制度的落實，不能靠政府的政策認定，而是要法律認定，即需要法律法規來約定這個權力。所謂約定，即意味著租「租購同權」一定要在一定條件、目標之下來談，不能完全將租房者和買房者的權力等同。因為租購本身是兩種不同類型的房屋使用行為，一種是有產權的，一種是沒產權的，所以本質上是不同權的。現在所提的同權是有針對性，離開條件泛泛而談沒有意義。

　　也有專家持不同的觀點，嚴躍進認為，對於「租購同權」，部分城市已經給出了時間表，說明推進的決心是堅定的，但也要講究時間和方法，操作細節還有待進一步完善，尤其關鍵的一點是，城市需要不斷增加公共資源配套。

　　廣州進一步強化房價監管

　　【香港商報訊】記者李苑立報道：昨日，廣州住建委發布《關於嚴格落實房地產調控部署全面加強市場管理的通知》，要求進一步強化對新建商品住房預售價格、現房銷售價格的指導，對房地產項目預售、銷售定價不合理的，要堅決予以調整，對不接受政府價格指導的項目，一律不予核發預售許可證或不予辦理交易網簽備案。

　　通知還指出，要嚴格落實土地供應計劃，多舉措加大住房供應;嚴格落實發展住房租賃市場工作部署，制定相關實施細則，確保發展住房租賃市場的各項舉措落地;嚴格落實房地產調控信貸措施，加強住房信貸業務風險管理;加大市場整治力度，嚴厲打擊違規銷售行為。

　　深圳均價連續10月下降

　　深圳市規劃和國土資源委員會日前公布的數據顯示，深圳7月新建商品住宅成交均價為54446元/平方米，自去年10月份以來已連續10個月下降;成交套數為2023套，環比下降31.5%。

　　據統計，深圳7月新建商品住宅成交均價為54446元/平方米，環比下降0.1%，同比下降4%;成交套數2023套，環比下降31.5%，同比下降32.2%;成交面積203497平方米，環比下降30.4%，同比下降34.1%。

　　在二手住宅市場，深圳中原研究中心統計的數據顯示，深圳7月二手住宅成交套數為5809套，環比下降8%;成交均價57052元/平方米，環比下降0.3%。

　　業內人士分析，深圳7月一手住宅的成交均價微降，但依然處於較為平穩的位置。而一手住宅成交量大跌，或因為房貸利率上浮、銀行放款速度放慢、市場觀望情緒濃厚。