作者：昭阳

　　正是因为政治文化迥异，再加上紧缩改革期间民众对增加新职位的负面反应，让马克龙设立第一夫人的打算遭到了挫折。

　　近日，法国总统马克龙试图立法为妻子布丽吉特设立“第一夫人”公职的计划遭遇挫折。超过30万法国公民在反对改变现状的网络请愿书上签字，迫使马克龙决定放弃给予妻子第一夫人的官方头衔，这件事情被视为马克龙政治“蜜月期”结束的标志性事件。

　　众所周知，马克龙的妻子布丽吉特是马克龙的中学语文老师，她举止得体，公众形象良好，对马克龙连续赢得总统大选和国民议会选举助力甚多。更重要的是，“第一夫人”作为一个公共职位已经在美国等多国通行，国家元首配偶以“第一夫人”的身份参与外事活动和慈善事务已成国际惯例，为什么法国人对“第一夫人”偏偏不买账?

　　马克龙设立第一夫人职位的失败首先和近期其个人声望的下降有密切关系。民意调查显示，马克龙在赢下国民议会后一度获得65%的法国民众支持，可谓春风得意。然而，自马克龙7月开始推行其改革方针，他的声望就开始快速下跌，表明法国民众对新总统的不满态度越来越强烈。民众不满的焦点主要是马克龙的财政政策，要知道马克龙新政的核心是通过提高企业经营自由度，同时降低企业税收和福利负担来提高法国经济竞争力。降低企业负担不可避免导致财政的再平衡，需要新政府在其他领域削减支出。法国新政府及时推出了减赤计划，打算严格控制国防预算的增长，削减个人住房补贴，裁减部分公务部门职位。这些措施伤害了法国利益团体和部分民众的利益。尽管马克龙一再强调第一夫人职权和地位不会给纳税人增加新的负担，反而会让总统夫人的开销更加透明，但他在社会各界为经济改革付出代价的微妙时刻设置第一夫人职位，还是引发了民众的反感。前文提到的法国民众反对改变现状的网络请愿书上明确写道：“没有任何理由能够让元首的夫人从公共财产中获得预算，目前马克龙夫人已经有3名助理、两名安保人员和两名秘书，这已经足够了。”

　　除了财政原因，“第一夫人”在法国受到强烈抵制的另一大重要原因是文化因素。其实，“第一夫人”作为正式职位最早出现于美国，和美国政治中的基督教传统有密切关系。美国民众普遍认为，家庭生活和配偶形象是考察政治人物性格的重要窗口。一个出色的政治人物，应该拥有美满的家庭生活。因此美国总统夫人的一举一动吸引国民关注，其职位的正式化是理所当然的。但是，法国的政治文化和美国有较大差别，一方面，法国大革命后，基督教文化对法国政治的影响总体来说并没有那么深入，因此法国人对政客家庭生活的重视程度没有美国那么高。另一方面，为总统夫人设置专门的职位也让法国人联想到贵族统治时代王后的特权而很难接受。不少法国民众认为，对外代表法国的政治人物要么通过选举产生，要么依照行政法通过特定的选拔程序从高级公务员中选拔出来，第一夫人也不能例外，如果要设立第一夫人职位，也必须经过议会表决或民众投票。正因为法国人传统上并不将总统配偶视为代表国家的公共人物，因此对总统的私人生活保持着既宽容又警惕的态度，不强求总统必须时刻保持家庭美满的形象，但对总统配偶的政治角色多抱有限制和警觉的态度。

　　正是因为政治文化迥异，再加上紧缩改革期间民众对增加新职位的负面反应，让马克龙设立第一夫人的打算遭到了挫折。但是马克龙的挫折未必是法国的损失，据悉，马克龙为了打消民众对于公共开支的顾虑，将订立有关总统配偶的透明度公告，这个公告将规定马克龙夫人布丽吉特的角色、行动范围以及配备的人手和活动经费。布丽吉特将参与残疾人保障、教育、未成年人、性别平等以及健康议题，但她将没有“第一夫人”的法定名称和职位，也没有专门的财政拨款。总统夫人的开支都将经过审核和公开，这些都是法国历史上从未有过的。如此看来，围绕着“第一夫人”的名实之争反而成了法国政治透明度改善的动力。