【香港商報网訊】記者馮仁樂報道：為鼓勵低收入人士投入本港勞動市場，政府近年推出了「低收入在職家庭津貼」(下稱「低津」)政策。中文大學社會工作學系一項研究發現，部分領取家庭為達到申請高額津貼的門檻，會策略性地增加工作時數至剛好每月192小時，認為做法違背鼓勵低收入人士「多勞多得」的目標，建議政府考慮改以遞減制度進行補助，而非一刀切設置月入分界線。

　　部分家庭策略性申領失意義

　　為評估「低津」是否能夠達到原先設想的政策效果，以及了解領取「低津」對低收入在職家庭的生活質素的影響，中大社會工作學系於去年8月至今年8月期間進行了兩階段的問卷及面談調查，收集相關家庭在領取「低津」前及6個月后的情况。

　　該學系在第一階段電話問卷調查中，以隨機電話形式成功訪問1201名18歲或以上操粵語的香港居民，并於第二階段的電話問卷調查成功重訪247人，第二階段的電話問卷調查亦訪問202名18歲或以上操粵語并且家庭每月總收入少於24000元的香港居民;至於面談問卷調查方面，該學系在首階段成功訪問385名年齡介乎19至63歲的人士，并於第二階段成功重訪其中270人。此外，第二階段的面談問卷調查亦增補了210名來自已領取「低津」家庭的被訪者。

　　中大在兩次問卷調查中發現，「低津」申領組最長工時的家庭成員每月工作時數達到192小時或以上的比例，由首階段的70.5%上升至85.5%，升幅達15%，每月工作時數介乎144小時至192小時的比例，則從22.1%減至9.2%，跌幅高達12.9%，反映這些低收入人士為達到「低津」高額津貼的申領門檻，會策略地增加工作時數，達致剛好192小時的要求。

　　至於家庭生活方面，「低津」申領家庭參與休镕活動的比例有顯著上升，從首階段的49.8%減至36.3%，減幅達13.5%，顯示「低津」促使申領家庭進行更多休镕活動，但調查亦發現受訪家庭的快樂程度沒有跟隨收入增加而上升。

　　倡家庭成員工時合併計算

　　中大進行聚焦小組訪問后發現，申請「低津」對申請人的工作環境帶來不同程度的負面影響，包括他們為了符合申請「低津」的工時要求，不惜加班以領取高額津貼，減少了休息與子女見面的時間;另有申請人在每次索取工作證明時要面對户主不悅的面色，甚至因而失去工作機會。

　　中大建議政府調整申請門檻及簡化申請程序，包括將每月工作時數降至144小時即可領取高額「低津」;建議容許家庭成員將工時合併計算，只要總和超過144小時便符合資格申請;將單親及有特殊照顧需要的家庭的工時規定減少至36小時;同住長者的資產不應計算在申請「低津」家庭的資產限額內;將領取兒童津貼的兒童年齡上限提高至24歲等。