中國服務外包產業正在成為中國經濟創新增長的新引擎，「一帶一路」建設更為中國服務外包產業發展增加了新動力。商務部表示，未來十年中國服務外包產業將進入「黃金發展期」，商務部正會同財政部、稅務總局加快推進擴大服務業開放政策的落地，與有關部委積極溝通，把服務外包示範城市享受的金融、便利化等優惠政策推廣到全國。業內預計，中國或有望5年內超越印度，成為全球第一大服務外包大國。

　　香港商報記者 張麗娟

　　離岸服務外包額10年增50倍

　　中國服務外包產業發展迅速，離岸業務突飛猛進。商務部數據顯示，2016年中國離岸服務外包額超過704億美元，而在2005年僅有9億多美元，2006年也只有13.8億美元。商務部副部長兼國際貿易談判副代表俞建華近日在「2017年全球服務外包大會暨第二屆中國服務貿易創新發展武漢峰會」上表示，過去十年是中國服務外包產業的起步期。十年來，在政府、企業和相關機構的共同努力下，中國服務外包快速發展，全國服務外包企業從500多家增長至近4萬家;離岸服務外包執行金額增長了51倍，中國成為全球第二大服務接包國。

　　商務部數據顯示，1至7月，中國企業累計簽訂服務外包合同額5530.4億元，完成執行額3937.7億元，同比分別增長7.6%和13%。其中離岸服務外包合同額3514.2億元，完成執行額2469.3億元，同比分別增長3%和10.3%。7月，中國企業簽訂服務外包合同額767.6億元人民幣，完成執行額531.7億元，同比分別增長47.2%和24.3%。其中離岸服務外包合同額481.8億元，執行額314億元，同比分別增長43.9%和13.4%。商務部等5部門近日印發的《國際服務外包產業發展「十三五」規劃》提出，到2020年，中國企業承接離岸服務外包合同執行金額超過1000億美元，年均增長10%以上。

　　知識流程外包佔比逾三分之一

　　與此同時，業務結構亦不斷優化。商務部國際貿易經濟合作研究院國際服務貿易研究所副所長李西林表示，順應以數字技術、數字經濟為代表的新一輪科技革命和產業變革新趨勢，「中國外包」持續加強創新創業驅動發展能力，產業規模擴大與轉型升級發展並舉前行，獲得全球客戶高度認同，日益成為深度參與全球服務合作與發展的新品牌。服務外包產業結構持續優化，信息技術外包(ITO)佔據行業主導地位，知識流程外包(KPO)增長迅速，佔比提高至三分之一以上。

　　中國離岸服務外包業務佔全球份額亦趨於提高，十年從不到1%攀升至33%，穩居全球第二位。李西林介紹，中國服務外包企業持續強化能力建設，不斷改善運營管理水平，離岸業務逐漸擴展到全球200多個國家和地區，從美歐港日拓展至東南亞、大洋洲、中東拉美、和非洲等，而「一帶一路」沿線國家成為離岸業務的新增長點，「從數據上可以看到，『一帶一路』戰略的實施為中國服務外包產業的發展增加了新的動力，2016年『一帶一路』沿線國家和地區的業務佔中國總體服務外包離岸業務的17.2%」。

　　「一帶一路」接發包平衡

　　隨着「一帶一路」建設，越來越多的中國製造企業「走出去」，中國服務外包企業正在借力製造企業的「船」一起出海。比如，重為重資產總承包商開發信息化平台的軟件外包企業——朗坤智慧科技股份有限公司，通過為中國化工、中國建材等在內的總承包商的幾百個工程提供「智慧工廠、智慧園區」的信息化平台和系統解決方案，已將業務拓展至「一帶一路」沿線逾10個國家。作為唯一一家躋身「全球工程設計公司150強」、「國際工程設計公司225強」的中國民營服務外包企業——蘇交科，通過併購一家西班牙公司實現「一帶一路」的布局，未來可覆蓋「一帶一路」沿線基本所有國家的工程諮詢業務，從而實現外包離岸業務規模快速提升。

　　商務部服貿司司長冼國義表示，中國服務外包企業對發達國家是接包為主，在「一帶一路」則接包和發包較為平衡。目前主要是隨製造業「走出去」，做好「跟隨服務」，同時拓寬與沿線國家的合作領域。

　　「『一帶一路』沿線國家總體服務外包市場發展尚不夠成熟，不像中國和印度比較重視服務外包，所以當前很多服務是跟?製造業出去，並沒有設立單獨的服務外包企業，但相信隨?發展，會有一些獨立的服務外包產生。」 商務部數據顯示，今年1至5月，中國服務外包承接美國、歐盟的服務外包執行額分別為369.4億元、257億元，同比分別增長14.3%和15.2%，美歐市場保持穩定。而「一帶一路」市場成為亮點，今年1至5月，承接「一帶一路」沿線國家服務外包執行額286.9億元，同比增長了36.6%。而且從業務結構看，知識流程外包執行額分別為597.1億，同比增長20.6%。高附加值、高技術含量的動漫及網遊設計研發、醫藥和生物技術研發服務等領域繼續保持快速增長態勢。

　　「黃金發展期」大有可為

　　目前，世界各國都日益重視服務外包產業的發展。有數據顯示，全球服務外包發展前景十分廣闊，到2020年市場規模預估在1.65萬億美元至1.8萬億美元，其中離岸服務外包規模約為4500億美元。美歐日等發達經濟體發包規模將繼續增長，新興經濟體發包潛力逐步釋放。同時，全球服務外包市場競爭也將更趨激烈，70多個國家將承接服務外包作為戰略重點。

　　從2006年到2016年是中國服務外包的第一個十年，也是中國服務外包產業的起步期。十年來，中國服務外包快速發展，成為全球第二大服務接包國。商務部副部長俞建華表示，未來10年，中國服務外包產業將步入大有可為的「黃金發展期」。他指出，隨信息技術的發展，製造業服務化、服務業外包化推動服務外包與垂直行業加速融合，服務外包內涵與外延發生了重大變化，創新驅動日益明顯，對全球價值鏈控制能力增強，成為促進產業融合發展，提升中國全球價值鏈地位的重要力量。

　　積極向「帶路」沿線發包

　　中國新興服務出口的70%是通過承接全球服務外包，特別是生產性服務外包實現的。中國商務部將力推進服務外包轉型升級，基本考慮是以推進供給側結構性改革為主線，逐步完善政策體系，推進服務外包向價值鏈中高端躍升，加快服務數字化進程，壯大服務外包市場主體，優化空間布局，推動離岸、在岸協調發展，提升對發達國家接包能力，積極向「一帶一路」沿線國家發包，提高中國在全球價值鏈中的地位作出新的貢獻。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李鋼表示，優化國內國際市場布局是實現服務外包產業發展目標的重要途徑。要在繼續開拓歐美等發達國家市場的同時，以「一帶一路」戰略為統領，圍繞需求端，構建多元化市場新格局。從國內看，要找準並發揮各地優勢，發力供給端，構建以中國服務外包示範城市為主體，結構合理、各具特色、優勢互補的產業發展格局。

　　外包示範城市輻射效應顯

　　2009年以來，中國已先後認定了共31個服務外包示範城市，落實國家促進服務外包產業發展的一系列鼓勵和支持措施，形成了以長三角、珠三角、環渤海為龍頭，東中西城市有序錯位發展的總體布局。據商務部研究院《中國外包品牌發布報告2017》顯示， 31個示範城市發展程度不同，產業水平呈三個梯隊的階梯狀分布，發展差異化特色化。南京、上海、廣州、蘇州、無錫、北京、杭州、深圳、濟南、青島、重慶、武漢、成都、南昌屬於第一梯隊。報告指，31個服務外包示範城市成為產業發展的主體，離岸業務佔全國90%以上，產業集聚效應十分明顯，輻射帶動130多個城市。以示範城市為核心，圍繞集聚區、沿江沿海沿邊的互補協調產業發展格局漸顯。

　　多年來，相關部委和地方政府相繼出台一系列政策措施，涵蓋稅收優惠、人才培訓補貼，公共服務平台資金支持等。截至2016年底，中央財政累計撥付外經貿發展資金45億元，給予技術先進型服務企業稅收優惠約80億元。國務院近日發布《關於促進外資增長若干措施的通知》，進一步放開產業特別是服務業開放領域，將服務外包示範城市符合條件的技術先進型服務企業所得稅優惠政策推廣到全國，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。俞建華表示，這些政策為服務外包發展進一步拓展了空間，「財政部、稅務總局正會同商務部加快推進這項政策的落地，相信很快就能全國推廣」。他透露，商務部正與有關部委積極溝通，把服務外包示範城市享受的金融、便利化等優惠政策推廣到全國。

　　中國外包業務多元且市場廣泛。圖為商業「智慧服務」系統亮相國際軟件產品和信息服務博覽會。　資料圖片

　　有望5年超印度居首位

　　「儘管越來越多的中國服務外包企業布局『一帶一路』，但目前來看，主要還是跟製造業『走出去』的工程類、語言文化類服務外包較多。隨沿線國家發展，未來可能移動支付等金融類服務外包需求會加大，給我們帶來機會」，一位地方商務局人士表示，在其他服務外包方面，中國與「一帶一路」一些國家的企業其實同屬接包方，共同承接歐美等國的發包項目，尤其是IT類服務外包方面，印度一直領先中國，是全球服務外包第一大國。據稱，至少80%的全球IT離岸外包業務都去了印度。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院發布的《中國外包品牌發布報告2017》顯示，2016年印度離岸服務外包業務佔全球份額依然高達48.2%，儘管這一份額比2010年的58.8%有所降低，但印度一直居於離岸服務外包全球首位。

　　「中國服務外包存在大而不強、體系全而不精、結構優而不堅、技術高而不精和布局廣而不密等問題，最關鍵的是理念不對。」中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國認為，在中國，無論是政府官員、機構，還是企業，都把服務外包當作是產品，是非常錯誤的，應該把它看作是服務，就像星巴克賣的不是咖啡，而是服務。「我們的服務外包企業能做到這點嗎?我走訪過不少服務外包企業，接觸到不少服務外包從業者，大部分企業的服務理念只是生產產品的思維模式，而這種產品思維和服務思維相差十萬八千里。產品思維的理念是急功近利的，而服務思維的理念是體貼的，是有體溫和情感的。」

　　「中國GDP是印度的5倍，而服務外包出口產值只有印度的1/3。」很多人因此認為，中國服務外包一直在趕超印度，但很難超越。魏建國則較為樂觀，他堅信「樹立『世界因你而改變』的理念，中國服務外包一定會在未來五年內超過印度，成為全球服務外包第一大國」。

　　業務市場多元廣泛

　　在「一帶一路」沿線10多個國家和地區的大型工程項目中扮演「超級智慧管家」角色的中國服務外包企業——朗坤智慧，亦信心十足。董事長武愛斌表示，中國在數年內成為頭號服務外包大國是有底氣的。他認為，中國在互聯網領域取得了長足進步，而這將是未來服務外包最重要的增長方向。同時，中國正在擴大開放，加大力度引進外資，並推動製造業「走出去」，這將為企業帶來更多服務外包合同和訂單。

　　冼國義認為，「印度主要專注信息技術外包，而且其外包市場80%主要是在英美;中國除了信息技術外包，還有業務流程和知識流程外包，業務多元且市場也頗為廣泛，英美市場只佔中國服務外包離岸市場的30%。此外，中國信息技術基礎較好，未來很有信心」。他表示，2006年中國服務外包企業提供的服務以信息技術外包為主，佔比達68%，業務流程外包佔比約32%，知識流程外包近乎為零。2016年，以研發、設計為主的知識流程外包佔比提升到了36%。