團結香港基金發表土地政策研究報告，左起至右分別為曾維謙、鄭李錦芬、王于漸、黃元山。記者蔡啟文攝

　　【香港商報網訊】記者何加祺報道：土地房屋問題為社會一直關注之議題，團結香港基金昨日發表「土地房屋政策研究」系列的第3份報告，并提出6項建議。報告提出「補貼置業計劃」，建議政府以建築成本定價出售公營房屋單位，并鎖定補價金額，幫助住在公屋的市民置業;又認為政府可以考慮在補價釐定機制中加入不同元素，以鼓勵買家完成補價。報告還建議政府成立「土地發展專員辦事處」，統籌有關土地發展的審批工作，長遠應繼續在維港以外大規模填海。

　　鎖定補價額 不隨樓價浮動

　　團結香港基金昨日發表「土地房屋政策研究」系列的第3份報告，報告分析出在過去10多年，本港房屋供應嚴重不足，房屋階梯失效，公屋住戶欠缺置業機會，而資助出售房屋業主因現有補價機制的缺陷，無法追上與市價挂恥、水漲船高的補價金額，令其難以離開公營房屋體系，「換樓」至私人市場。又指，公屋的建築和營運成本依賴持續補貼，長遠對政府的財政狀况造成壓力，而現有公營房屋政策，對公屋租戶、租置及居屋業主、政府三方均未能達致最佳成果。

　　領導是次研究報告的團結香港基金研究員會成員王于漸表示，現時的公營房屋政策令土地值無從釋放，認為政府應幫助港人置業，讓更多住在公營房屋的市民擁有資產，透過土地、樓價升值分享經濟繁榮成果，拉近貧富差距。報告倡議推出「補貼置業計劃」，以建築成本定價出售公營房屋單位，并鎖定補價金額，與民共富。以市值400萬元的單位例，假設售價為100萬元，兩者相差的300萬元為未來補價金額，將在最初購買時鎖定，不再隨樓價浮動，讓有關住戶按本身能力做可預期的計劃，在條件充足時完成補價，成為擁有單位全部業權的「真業主」。

　　倡「綠置居」推先導計劃

　　他又指，政府可考慮在補價釐定機制中加入不同元素，以鼓勵買家完成補價，包括提前清償補價折扣優惠、就未繳付的補價禁售期后收取利息、分期償還未繳付補價、以及當單位市值下跌時平均下調補價等。報告亦建議政府分4階段推行計劃，首先推行先導計劃，出售「補貼置業計劃」單位予「綠置居」、新建成居屋、「首置上車盤」的合資格住戶;若先導計劃受歡迎，則擴展至未來所有新落成公營房屋。

　　至於在土地方面，報告建議政府成立「土地發展專員辦事處」，統籌有關土地發展的審批工作，并增加資源予相關部門，加快審批程序，拆牆松綁，從而加快土地及房屋供應。而長遠方面，報告指出香港需要大片、平坦、完整的土地，以支持規劃完善、配套充足的新市鎮發展，并建議繼續在維港以外進行大規模填海，因這是眾多土地供應的選項中，較具成本效益、較少爭議、亦一直行之有效的方法。