香港商報評論員 周武輝

　　盡管遭反對派議員拉布拖延多時，立法會昨終通過政府提出的支持「一地兩檢」無約束力議案，特區政府將及時啟動「一地兩檢」的「三步走」程序，以期趕得及明年第三季度高鐵通車時，可以落實「一地兩檢」的通關安排。實施「一地兩檢」是便利乘客、發揮高鐵經濟和社會效益的最有效方法，方案不單合憲合法，且合情合理合利，本港主流民意均表贊同。面對反對派漠視及逆民情而動，揚言要在本地立法時阻截糾纏，政府為公眾利益著想，應理直氣壯，排除阻攔，堅決推行，讓高鐵「一地兩檢」更好更快落實，好使市民及時享受到高鐵的快捷方便。

　　關於高鐵香港段通關安排，社會各界已有充分討論，通過對多種模式的比對，相關利弊也說得很清楚，即香港如果不實施「一地兩檢」，會令乘客極不方便，高鐵香港段亦無從發揮預期效益，民意亦十分清晰，支持「一地兩檢」這一最能發揮高鐵效益、便利進出的通關安排。而為體現依法辦事的原則，高鐵「一地兩檢」安排將以「三步走」程序完成實施，第一步是與內地達成有關安排的協議，第二步是由人大常委會通過，第三步是本地立法。高鐵「一地兩檢」方案既有中央憲制性的授權，又有香港本地法律支持，符合「一國兩制」與基本法，合法合理，利港便民。

　　原本，政府可以直接啟動「三步走」方案，待內地與本港達成合作安排，全國人大常委會作出決定批准及確認合作安排後，才將有關安排呈交立法會審議，落實本地立法。林鄭走多一步，預早向立法會就「一地兩檢」提出無約束力議案，此舉是為了透過辯論將方案講清楚，讓市民加深了解，以展現民意、爭取民意、凝聚民意，亦體現了尊重立法會，重視立法會議員作為民意代表的地位和作用。即使如此，這項無約束力議案也遭至反對派議員的無理阻撓拖延，他們濫用議事規則，千方百計拉布，除了反覆要求點算會議法定人數試圖釀成流會，使出中止待續辯論等招數外，有人甚至不惜動議驅趕新聞界及公眾人士離場，逼使議案遲遲未能付諸表決，可謂無所不用其極，令人失望和憤慨。

　　社會上強烈批評反對派脫離民意，「為反而反」，質疑他們損人不利己，以政治淩駕市民利益之上。不管怎麼說，目前看不到反對派善罷甘休的跡象，昨天立法會通過「一地兩檢」無約束力議案過程中，就再次看到反對派議員花招百出進行阻攔，現在只能視其達成階段性目標後的「中場休息」，毛孟靜其後就公開威脅，接下來的「三步走」每一步都會「奉陪到底」。故此可想而知，「一地兩檢」方案在本地立法時，能否在明年7月會期結束前及時得到通過，形勢不容樂觀。

　　特區政府應對將來面臨的有關困難進行充分評估，要做好打硬仗的準備，繼續爭取公众信任和支持，不能讓反對派無理阻撓得逞，不能允許損害民生福祉，延誤社會發展。社會各界要以強大民意力量，促使立法會議員尤其是反對派議員，以香港整體利益為重，盡快落實「一地兩檢」，確保不影響高鐵按時通車。