審計報告建議醫管局,日后推行醫院工程時,確保工程成本估算盡量準確。
【香港商報网訊】記者何加祺報道:審計署昨日發表最新一份《審計報告》,其中報告批評醫管局對部分公營醫院的大型工程項目管理不善。其中在明愛醫院第二期重建計劃的工程項目,工程預算大幅增加超過四成,而醫院大樓和復康園地的工程,較原定完工日期分別延遲27和43個月。另外,北大嶼山醫院第一期的設施仍有部分未啟用,包括病房和用作手術中心等。報告建議醫管局,日后推行醫院工程時,確保工程成本估算盡量準確。
成本增逾四成施工期延遲
審計署最新一份《審計報告》批評醫管局對部分公營醫院的大型工程項目管理不善,其中指出明愛醫院第二期重建計劃的工程項目的工程成本大幅增加及延遲。在2007年5月財委會批准撥款12.181億元進行第二期重建計劃,并預計於2011年8月及2012年3月或之前完成工程,建築期為56個月。但在2007年7月醫管局進行招標,全部5份合格標書的投標價格均較原來估算高出47%至56%,導致醫管局在同年11月取消這次招標。
而在2011年6月食物及衛生局再次提交撥款申請,并獲財委會批准將工程預算增至17.196億元,即多出5.015億元,較原定大幅增加41%,主要原因是建築成本上升和價格調整準備增加,結果明愛醫院第二期重建計劃新的醫院大樓及復康園地的工程分別在2013年11月和2015年10月大致完成,較原定目標完工日期分別延遲了27個月和43個月。而在工程期間,工人意外率顯著高於醫管局及發展局采納的上限。
報告建議醫管局,在日后推行醫院工程時,要確保工程成本估算盡量準確,以及就建造工程與附近醫院大樓進行的醫療手術在時間編排及配合上,加強工程人員與醫療人員之間的協調。
北大嶼醫院部分服務仍啟用
另外,報告又指出北大嶼山醫院第一期的設施仍有部分未啟用,在2011年11月及12月,醫管局管理層分別告知醫管局轄下的醫療服務發展委員會及醫管局大會,醫院第一期將會在2013年第三季開始分階段提供服務,并在2016年第三季全面投入服務。但審計署的審查發現,醫院第一期提供的5類醫療服務的啟用日期均較醫管局管理層在2011年建議的日期有所延遲。
而截至今年6月,該院的一些醫療服務仍未啟用,當中包括婦科及兒科專科門診服務、為日間手術病人而設的20張病床、120張住院病床。醫管局表示,啟用第一期醫療服務的主要限制,源於人手短缺及醫管局內不同的服務需求。而部分醫療設備采購后未曾使用,已經過了保養期,反映醫療設備使用率亦不足。報告建議醫管局在采購醫療設備時,應盡量配合相關醫療服務的啟用時間。
醫管局行政總裁和食衛局局長同意審計署的建議。