【香港商報网訊】國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行昨日公布中國「金融部門評估規劃」更新評估核心成果報告。人民銀行回應稱，報告總體客觀中肯，但其中關於壓力測試的相關表述未能全面反映測試結果，銀行業不良貸款率被低估的餘地不大。

　　中國監管符合國際標準

　　「金融部門評估規劃」由上述兩機構於1999年聯合推出，主要目的是評估成員經濟體的金融體系穩健性、監管框架質量以及金融體系對經濟增長和發展的促進作用。

　　2009年至2011年，中國完成首次「金融部門評估規劃」。根據IMF對系統重要性經濟體每5年開展一次更新評估的要求，2015年10月，兩機構啟動對中國的「金融部門評估規劃」更新評估。

　　在此次報告中，兩機構充分肯定了中國近年來經濟和金融體系改革發展的成果。報告指出，金融體系為中國經濟增長和降低貧困率提供了有力支持，金融業特別是資本市場不斷深化發展，金融服務可得性和質量不斷提升，普惠金融取得重大進展。中國金融監管亦高度符合國際標準。

　　報告認為，儘管金融體系面臨一定潛在風險，但中國當局高度重視並已著手採取有力措施防控風險、完善微觀審慎監管，並通過設立國務院金融穩定發展委員會加強宏觀審慎管理和系統性金融風險防範。

　　報告建議，中國加強金融集團監管，從前瞻性角度進一步加強銀行資本監管，確保相似產品受到一致性監管，加強數據收集、信息共享和系統性風險監測等。

　　一級資本充足率保持7%

　　人行對此表示，總的來看，報告對中國金融體系的評價是客觀、中肯的，但其中還存在少數中方不完全認同的表述和觀點。

　　人行認為，根據評估團按國際通行做法開展的銀行業壓力測試，在極端情景假設下，佔參試銀行總資產65%以上的銀行的核心一級資本充足率仍能保持在7%以上，中國金融體系表現出較強風險抵禦能力。

　　對於銀行資產質量問題，人行表示，近年來中國銀行業加大不良貸款核銷和處置力度，是不良貸款率保持在較低水平的重要原因。2017年以來，包括國企在內的中國企業利潤大幅回升，許多地方政府債務也對應未來有現金收益的資產，不良貸款率被低估的餘地不大。

　　金融機構持牌經營

　　同一天，官方微信“紫光閣微平台”刊登人行行長周小川的文章稱，將按照黨的十九大報告要求，健全金融監管協調機制，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，切實落實好宏觀審慎管理和系統性風險防範職責。儘快實現金融監管全覆蓋，避免監管空白，搞金融的都要持牌經營，所有金融業務都要納入監管。著力做好流動性風險、銀行不良資產風險、影子銀行業務風險、資本市場異常波動風險、跨境資金流動風險防控。

　　周小川還表示，金融系統要切實抓好金融改革發展穩定各項任務，積極建設適應現代化經濟發展的現代金融體系。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，堅持把維持物價穩定和防控系統性金融風險作為金融宏觀調控的核心目標，實施穩健中性的貨幣政策，強化逆周期調節，處理好穩增長、調結構、控總量、防風險的關係，保持經濟平穩運行。