听证会现场 记者陆绍龙 摄
大桥施工人员正对珠澳口岸人工岛收费站进行最后施工中。黎彤 摄
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【香港商报网訊】记者陆绍龙报道:根据《港珠澳大桥建设、运营、维护和管理三地政府协议》中适用属地法律原则,《价格法》、《收费公路管理条例》和国家发展改革委《政府制定价格听证办法》等规定,广东省发展改革委于21日上午在珠海召开港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准听证会,就定价方案广泛听取各方意见。
24名各界代表參加。本次聽證會由廣東省發改委組織,參與聽證人員包括15名來自內地、香港、澳門的消費者,1名經營者,1名其他利益相關方代表,2名相關領域專家、學者,1名廣東省人大代表,2名廣東省政協委員,1名廣東省消費者委員會代表,1名政府有關部門人員。此外,聽證會還設5名旁聽席。
據介紹,廣東省價格成本調查隊依據成本監審有關規定,對港珠澳大橋主體工程車輛通行費定價成本實行成本監審,審核結論為:港珠澳大橋主體工程30年收費期年平均成本約為21.9億多元,年均標準車流量約2072.6萬次,標準車(小客車)單位平均通行成本約106元/次。聽證結果出來後,最終報廣東省人民政府審查批准。
据广东省发展改革委党组成员、巡视员林林介绍,港珠澳大桥是粤港澳三地首次合作共建的重大基础设施,其建成通车收费首次实现珠海、澳门与香港的陆路对接,从根本上改变珠江西岸地区与香港之间客货运输通道以水为主和陆路绕行的状况,降低了交通物流成本,促进了产业结构调整和布局优化,推动了区域合作和协同发展,对于推动粤港澳大湾区建设,实现三地融合发展具有重要的意义。
港珠澳大桥于20晚亮灯调试。黎彤 摄
据介绍,经前期跨界通行政策研究、成本监审和实地调查,结合各方意见,广东省交通运输厅会同省发展改革委、省财政厅以“收费总收入应当基本补偿成本、各类车具体收费标准可参考替代交通运输方式制定”为定价基本原则,拟定了两套港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准听证方案。
听证方案一:私家车、出租车150元/车.次,穿梭巴士、过境巴士450元/车.次,货柜车115元/车.次,普通货车60元/车.次。
听证方案二:私家车、出租车150元/车.次,穿梭巴士450元/车.次,过境巴士200元/车.次,货柜车115元/车.次,普通货车60元/车.次。
同时,考虑到以上两套听证方案是基于30年平均测算成本制定的,随着经济社会的发展和跨界通行政策的优化,港珠澳大桥的交通流量、收费收入和通行成本实际数据与测算数据可能出现偏差,港珠澳大桥主体工程建成通车收费后,定价机关将加强跟踪、监测和评估,如有必要,将适时调整收费标准。
在听证会上,听证会参加人对港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准制定的必要性、合理性和可行性大都给予肯定,也提出了进一步完善政策的意见建议。大部分听证参加人认为,港珠澳大桥建成通车收费合法合规,对于珠江西岸和香港、澳门地区的消费者而言,可以说既绿色环保,也大幅提升交通效率,省油、省时、省工又省钱。两套收费方案均采用了较低的收费标准,大部分听证会参加人赞同方案二。认为港珠澳大桥定位为三地公共基础设施项目,政府应该有更多承担,造福民众和工商业,收费标准不宜过高。尤其是开通初期,应尽可能降低收费以吸引车流,充分发挥社会效益,也可考虑通过延长收费年限降低收费标准。