一地兩檢條例草案首讀及二讀

　　【香港商报网讯】立法會首讀及二讀《廣深港高鐵一地兩檢條例草案》，並交由內會處理，預料內會將成立法案委員會審議。

　　運輸及房屋局局長陳帆二讀發言時說，高鐵香港段工程已進入最後階段，政府正準備通車前的事宜，包括列車班次、票價營運等，更重要是落實一地兩檢，重申有關方案是最理想及適切，本質上是跨境運輸便利市民的措施，值得社會以客觀、持平及開放的態度審視。

　　陳帆又表示，全國人大常委會去年底已批准一地兩檢的合作安排，提供了堅實的法律基礎，現時距離完成一地兩檢三步走程序只有一步之遙。他說明白社會對一地兩檢持不同意見，不會低估本地立法工作的難度，會竭盡所能做好解說工作，亦希望議員以務實理性態度審議草案，讓高鐵香港段如期在今年第3季通車。

　　在陳帆發言後，有民主派議員高呼「一地兩檢、閹割香港」的口號，被代主席李慧琼警告。

　　自特區政府於2017年7月25日公布「三步走」建議後，香港社會就「一地兩檢」議題進行廣泛討論，立法會其後於2017年11月15日通過議案，支持特區政府推展廣深港高鐵西九龍站「一地兩檢」安排的後續工作。特區政府隨即於2017年11月18日與內地簽署《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》(《合作安排》)，正式啟動「三步走」程序。

　　2017年12月27日，全國人大常委會作出《決定》，批准《合作安排》，並確認《合作安排》符合憲法和基本法。《決定》並提及，香港特別行政區應當立法保障《合作安排》得以落實。

　　「內地口岸區」行內地法 港擁6項豁免

　　香港政府日前公布了34頁的《條例草案》文本，指位於西九龍站地下二、三和四層的指定範圍為西九龍站「內地口岸區」，並訂定廣深港高鐵香港段上營運中的客運列車的車廂，視為在西九龍站「內地口岸區」範圍之內。為清晰訂明「內地口岸區」的法律適用及管轄權劃分，《條例草案》界定保留事項和非保留事項的概念。

　　有關的保留事項為根據《合作安排》第三或七條，香港法律適用並由香港實施管轄的事項;非保留事項為根據《合作安排》第四條，內地法律適用並由內地實施管轄的事項。

　　《條例草案》訂明除就保留事項外，西九龍站「內地口岸區」的範圍，視為「處於香港以外並處於內地以內」，由內地管轄，但有6項「保留事項」繼續由香港特區根據香港法律管轄，包括持有政府或高鐵營運商發出的有效證件進入「內地口岸區」的香港工作人員，他們在執行職務期間由香港法律管轄，其他時間則跟隨內地法律。

　　行駛中列車及上落客期間 屬內地管轄

　　在香港段上「營運中」的列車車廂，包括行駛、停留和上落客期間的列車，都算是「內地口岸區」，停在石崗停放處或來往石崗西九途中的則不計算在內。

　　特區政府發言人此前表示：「特區政府依據全國人大常委會的《決定》和經批准的《合作安排》，草擬《條例草案》，並將於1月31日提交立法會審議，以期早日獲得通過，讓廣深港高鐵香港段於今年第三季通車時，能實施『一地兩檢』安排。」

　　發言人強調，「一地兩檢」安排本質上是跨境運輸便利市民的措施，是民生事項，目的是發揮廣深港高鐵的最大效益，為乘客帶來最大的便利，特區政府期望立法會議員能夠以務實、理性的態度審議《條例草案》。

　　廣深港高鐵香港段自2010年動工，截至目前工程已完成了近99%，可望於今年第三季通車。它會把香港連接至不斷擴大的國家高鐵網絡，大大縮短由香港以鐵路往來內地各主要城市的時間，使穿梭全國各地的旅程更為便捷。

预计建成后，将会长这样。

　　香港高鐵Q&A

　　Q：香港高鐵線路開行列車數量?

　　A：香港高鐵開通初期計劃每日安排開行動車組列車127對，其中廣深港線內列車114對;跨線列車13對，未來將按實際需要協商調整列車開行方案。

　　Q：廣深港高鐵線路有多長?

　　A：全長142公里，其中內地段116公里，香港段26公里。

　　Q：香港高鐵票價如何?

　　A：價格如下(均為單程票價，僅供參考，以開通後實際票價為準)

　　香港至深圳福田：80港元(約合人民幣66元)

　　香港至深圳北：90港元(約合人民幣75元)

　　香港至東莞虎門：210港元(約合人民幣173元)

　　香港至廣州南：260港元(約合人民幣215元)