【香港商报网讯】记者卢伟、通讯员钟其准报道：3月1日，惠州市惠阳区政府、碧桂园集团、华侨城集团签订实施乡村振兴战略首发区签约暨合作款发放仪式，合作推进该区良井镇、秋长街道办事处的乡村振兴项目，首发区的良井矮光村2个村民小组和秋长茶园村4个村民小组，分别一次性领取了3年保底合作款362万元和536万元。这是19大报告提出乡村振兴战略后，惠州市首个村民以土地、房屋等资源作为股本，由企业导入产业对农村资源进行开发和运营的项目。

　　乡村振兴要实现“五有”目标

　　党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，赋予了美丽乡村建设的新要求新内涵。作为惠州市区重要组团之一，惠阳区位优势明显、资源禀赋突出、城乡建设均衡，率先探索推进实施乡村振兴战略基础扎实、条件成熟。

　　在充分调研论证和深入思考谋划的基础上，惠阳区创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，主要以“产城村人”融合为导向，以“3+3+X”部署为要求，不断提高农民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。

　　记者获悉，惠阳区主要做法是“12345”模式，抓住一个关键即“市场化”，解决两个问题即“农村产业、就业问题”，致力三个融合即“乡村振兴、新型城镇化、工业园区建设”融合推进，坚持四个原则即“政府主导、市场运营、股改整合、共建共享”，实现五有目标即“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理”。

　　“目前惠阳农村资产都是碎片化，无法产生大的效益，通过企业化集团对资源进行整合，让农村闲置资源实现更高的经济效益。”惠阳区委书记胡斯平在仪式上说，采取市场化合作的模式，农民可以让手中的土地、房屋大幅增值，且无需变卖资产，以股东的形式参与合作公司管理和受益。

　　据悉，惠阳区制定了镇街乡村振兴三年行动计划，采取整合低效用地和盘活闲置房屋等方式，高起点、特色化全域谋划推动惠阳乡村振兴。该区计划将农村PPP与产业导入融为一体，引入社会资本完善农村基础设施、补齐服务短板，把农村绿水青山变成老百姓的金山银山。

　　两个首发区村民一次拿到3年保底收入

　　碧桂园集团、华侨城集团将在秋长街道5个村、良井镇全域参与乡村振兴战略合作。在当日的仪式上，碧桂园集团分别与秋长街道茶园经济联合社、良井镇矮光经济联合社进行了签约，并向茶园村元山、老围、新围、禾场4个村民小组和良井镇矮光村东风、永新2村民小组，分别发放了合作款536万元和362万元。

　　以矮光村为例，东风、永新两个村民小组的大多数房屋荒废多年，这次以房屋、土地作价入股，80余户村民一次性收取3年的保底合作费用，村民利益得到保障。通过合作公司导入产业运营，如果产生收益，将来还能够分红。

　　据介绍，秋长街道合作规划范围55平方公里，导入文旅产业项目，重点打造粤港澳客家文化首席传承体验地、广东省首个市民农庄先行实践区。先行启动茶园村1300亩用地，深入挖掘当地的客家文化、华侨文化、红色文化等文化特色，建设经营亲子娱乐、文化艺术、休闲农业、特色住宿、乡村庄园等产业项目。

　　良井镇全域合作规划72平方公里，导入农业生态科技产业项目，着力打造大湾区生态科技示范第一镇。先行启动矮光村1500亩用地，重点激活矮光村的山林、田园、古村落等资源价值，建设经营花兮养生、客家文化、农耕体验、田园印象、自然探索、禅修中心等产业项目。

　　这两个首发区的规划，将在年内实施，利用一两年内初见成效，激发农村资源资产活力，并带动当地农民就业、实现农民增收。