中聯辦主任王志民在研討會上演講。　

　　何子文

　　中聯辦主任王志民出席「全民國家安全教育日香港研討會」時指出，維護國家安全，就是維護香港同胞的根本福祉、維護中華民族偉大復興的歷史進程，也是維護「一國兩制」制度安全，有助保持香港的長期繁榮穩定。王志民的講話有幾點值得香港社會重視，一是闡釋了維護國家安全就是維護港人福祉，維護國家安全既是香港的責任，又是香港利益所在。二是香港長期未建立維護國家安全的法律制度，成為國家安全的一大風險，也令香港成為一些反華勢力干預中國的「橋頭堡」。三是在國家安全問題上，沒有「兩制」之分，只有「一國」之責，「一國兩制」不代表香港可以不顧國家安全，香港有責任履行國家安全的責任。這三點值得各界人士重視，香港不能長期存在國安漏洞，基本法23條立法已是不能再拖。

　　國家安全關乎港人利益

　　十九大報告指出，國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。國家主席習近平一再強調，「國家安全工作歸根結底是保障人民利益。」維護國家安全的根本目的，就是要讓人民安居樂業、生活幸福。香港雖然實行「一國兩制」，但同樣需要重視國家安全問題。這不單是香港的責任，更關係香港社會的福祉，關係「一國兩制」的實行。如果維護國家安全存在漏洞，國家安全受到威脅，香港也會首當其衝，尤其是香港作為全球最自由城市之一，更是全球罕有沒有就國家安全立法的地區，風險更大。如果國家安全得不到保障，香港的繁榮穩定和「一國兩制」的基礎也不可能得到保障。因此，在國家安全上，香港與國家利益一致，維護國家安全並非如一些人所指的洪水猛獸。

　　毋庸諱言，由於2003年基本法23條立法功敗垂成，再加上反對派及其喉舌多年來對立法的誤導和詆譭，令香港回歸祖國已經超過20年，保障國家安全的基本法23條立法至今未能完成。王志民指出，在維護國家主權、安全、發展利益方面，香港的制度還不完善，甚至是世界上唯一長期沒有健全國家安全法律制度的地方，成了國家總體安全中一塊突出短板和風險點，也是直接影響我們香港市民安全的重大風險點。

　　王志民點出了風險和漏洞。基本法23條遲遲未能完成立法，不但反映香港未有履行憲制責任，更令外部反華勢力可以肆無忌憚將香港變成反華橋頭堡，讓一些「港獨」分子如戴耀廷之流近年有恃無恐地在社會上、校園內散播「港獨」歪風，更公然勾連外部「分裂」勢力，根源正在於香港未有完成23條立法。

　　23條立法宜早不宜遲

　　王志民在致辭中更列舉三種人的活動，嚴重衝擊了「三條底線」：第一種人，是一些「港獨」激進分子肆無忌憚以各種方式不斷挑戰國家的主權安全，不僅在社會上大肆傳播「港獨」謬論，還堂而皇之進入校園，毒害下一代;第二種人，是不僅搞街頭暴力，還滲透到建制框架內，企圖從內部動搖香港的憲制、香港的法治;第三種人，是不僅在香港搞「港獨」，還跑到台灣和國外，與反華勢力勾連，實施分裂祖國和顛覆國家政權的活動。這些人在全世界任何國家或地區都不可能敢如此明火執仗鼓吹「分裂」，唯獨是香港可以如此放肆，不斷挑戰國家主權安全、挑戰中央權力和基本法權威的底線，不制裁和遏制這些人，必將不斷衝擊「一國兩制」，引發更大的風險。

　　在國家安全問題上，沒有「兩制」之分，只有「一國」之責，這說明要捍衛「一國兩制」，同時需要重視和維護國家安全，這是全香港社會的責任，也是所有立法會議員的職責。立法會議員都要宣誓效忠基本法，如果罔顧基本法的憲制責任，罔顧國家安全，等如是違背誓言，也是置港人利益於不顧。香港不能長期存在國安漏洞，23條立法啟動宜早不宜遲。