3年來，前海蛇口自貿區實現跨越式發展。

　　【香港商報网訊】記者同理、王娜報道：2018年4月27日是前海蛇口自貿片區成立三周年，三年來，前海在制度創新、營商環境改善、法治環境、新城建設等多方面的持續發力下，該片區對港企吸引力持續加碼，截至2018年3月底，前海蛇口自貿片區累計註冊港企8031家，港資企業從業人員己達7萬多人。同時港企成為前海利用外資的絕對主力，佔到深圳利用外資近六成，是前海蛇口自貿片區重要經濟支柱。以「改革開放再出發」、建設新標杆為新的出發點，前海提出對標國際，2019-2020年底營造全國最佳營商環境，並進一步擴大深港合作力度，這些都將進一步利好港企、港人。

　　港資企業發揮支柱作用

　　2017年，片區實際利用外資44.48億美元，佔深圳市的六成以上。而其中貢獻95%外資的是港資。片區經過三年發展，現在以深港創新城為載體，打造港資企業集聚區和轉型升級引領區，匯聚匯豐集團、東亞銀行、港交所、嘉里集團、周大福、新世界等一大批知名港企。成立深港青年夢工場，累計孵化創業團隊304個，其中港澳團隊158個，為香港大學生提供1500個實習崗位。

　　以香港回歸祖國20周年為背景，舉辦首屆深港合作論壇、「尋根追夢·同心同行」青年論壇、前海深港設計創意展暨深港創意設計產業園開工啟動活動。前海已實實在在成為香港產業外延的一塊寶地，港企也成為前海重要經濟支柱。2017年，前海蛇口片區新增註冊港資企業2482家，全年納稅91.87億元，佔自貿區總稅收26.63%。

　　前海眾多創新舉措，吸引了港企港資港人在前海聚集，最新發布的「多證合一」、「一照一碼」商事登記制度改革等12項標志性制度創新成果和外商投資「一口受理」升級版等12項突破性改革創新案例，多項都開創了深港合作的先河，也成為香港拓展內地的典範。如推動深港跨境電商品質安全試驗區建設，實現互認與第三方採信，完成跨境電商品質安全監測工作44781項。經過5年多時間籌備，匯豐前海證券於2017年12月7日正式開業，成為境內首家由境外股東控股的證券公司。還有率先開展內地與港澳律師事務所合夥聯營試點，廣東全省批准粵港澳合夥聯營律師事務所共11家，前海佔比超過60%。同時，2016年11月，前海法院在內地首次適用香港法律，成功審結某銀行訴被告L公司等主體的涉港融資租賃案件。截至目前，前海法院共審理35件適用香港特別行政區法律的案件。

　　此外，前海率先試點「香港工程建設模式」，試點採用建築師負責制，吸引大量優秀的香港建築及設計領域的專業諮詢公司參與。深圳海關創新實施深港陸空聯運改革，對特殊監管區內貨物擬出口且經香港機場分撥的，貨物在出區到公路口岸離境的過程中原則上只進行一次查驗。

　　中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區營商環境成果發布會。  馮瀟攝

　　對接香港打造中國最佳營商環境

　　正是這些改革開放舉措，使得港企在前海拓展更便利。前海進一步優化外商投資「一口受理」工作機制，實現基於系統對接的協同申報及數據共享、外商投資備案經營範圍自動核准、「一窗受理、一表申報」。推動外商投資備案全覆蓋，辦理時間大幅減少，有效支持招商引資工作。

　　但這並非改善營商環境的終點，前海蛇口自貿片區管委會日前發布《前海蛇口自貿片區及前海合作區?力打造最佳營商環境改革行動方案(2018-2020)》，推進32項改革舉措，《方案》確定了「兩步走」行動目標，即到2018年年底，透過推出22項重點任務，形成前骸商環境改革的比較優勢;從2019年到2020年，通過10大環境改革，形成對接香港，對標國際的全國最佳營商環境。

　　其中提出，外企營業執照和投資備案2個工作日內辦結，辦稅事項全部業務實現「一次不用跑」、跨境貿易通關準備和貨物提離時間壓縮三分之一。這些對接香港營商環境指標在三年內要實現。

　　此外，《前海改革開放再出發實施方案》中提出，將制訂前海深港合作專項行動計劃(2018至2020)，推出一批對香港服務業進一步開放的政策措施。研究推出自貿區對港澳在金融、教育、文化、醫療、信息通信等服務領域進一步開放，推動港澳法律、會計、建築等專業人士在前海執業，並推動香港信息通信服務商在前海為港企港人提供港式服務，這些將為港人提供更多發展機會。

　　制度創新舉措釋放更多紅利

　　三年來，前海蛇口自貿片區累計推出制度創新成果358項，內地首創或領先133項，面向全國複製推廣9項，佔全國總量的17.3%;在廣東省複製推廣62項，佔全省總量的60.8%;在深圳市複製推廣79項。前海已成為中國重要的制度創新策源地。這裹已初步形成了以「低成本、低費用、低門檻、高效率」為主要特徵的法治化、國際化、便利化的營商環境，聚集了創新金融、現代供應鏈、科技和信息服務業等大批現代服務企業。

　　據悉，這些累計出台的69項金融創新舉措中，全國首創或領先39項。在內地率先推動實現跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權投資和跨境資產轉讓「五個跨境」等;成立首家CEPA框架下港資控股公募基金公司、首家消費金融公司、首家港資全牌照證券公司。截至2017年底，前海企業跨境人民幣貸款累計提款371億元;在跨境雙向股權投資方面，前海在內地率先重啟QDIE，累計註冊QFLP企業和基金148家，註冊資本342億元。CEPA框架下金融業對港澳地區開放措施在前海全面落地。截至到2018年2月，片區累計註冊金融類企業5.98萬家，其中持牌金融機構227家，商業保理、融資租賃等金融相關服務機構5萬餘家。成為中國最大的新金融、類金融機構集聚地。

　　深化人才管理改革集聚國際人才

　　自貿片區成立三年來，前海不斷深化人才管理改革試點，僅今年就推出8項制度創新成果，內地首創或領先達2項。率先允許擁有香港執業資格的專業人士自由執業、率先施行港澳居民免辦就業證制度、對外國人才實行「中國綠卡」制度等一系列舉措，為加快集聚國際人才提供支撐。目前，港資企業從業人員已達7萬多人。記者了解到，香港科技大學持續加大投入，已將前海夢工場作為重要的孵化基地。

　　此前，廣東省委組織部、人社廳等十二個部門聯合印發了《關於粵港澳人才合作示範區人才管理改革的若干政策》(粵組通【2017】47號)，文件共提出了8條便利措施，其中就包括在繳納和提取住房公積金方面享受市民待遇，且可享受住房公積金個人住房貸款權利(限自住)等措施，目前上述政策在前海全面落地。

　　具體來說，前海全力推動在前海就業的港澳居民免辦就業證，港澳居民辦理社保、境外高端人才個稅補貼、孔雀計劃申報、購房等業務取消就業證前置查驗。允許自願繳納住房公積金，可提升港澳居民10%福利待遇，並可享受公積金購房租房等貸款優惠。

　　在便利香港專業人士參與前海建設發展方面，目前前海的建築領域港資企業共有50多家。先後制定香港會計師、註冊稅務師、社工、房屋經理、規劃師、建築師、結構工程師、工料測量師、屋宇裝備、建築測量師等在前海執業的辦法措施，通過資格認可、考試互免、合夥聯營、港資工程項目試點等特殊機制安排，降低准入門檻。前海與香港發展局共同簽訂《在前海試行香港工程建設模式合作安排》，並在CEPA框架下不斷擴大業務範圍和合作領域，已有137家香港工程企業納入前海專業機構名冊，建設領域專業人士經備案後可在前海執業從業。

　　前海管理局與香港特區政府發展局、香港大學等合作，實施了「深港(前海)公職人員交流計劃」和「香港大學生前海實習計劃」，先後安排3名香港公務員、2名前海幹部雙向交流，安排600多名香港大學生在前海實習。聘請20多名香港知名人士擔任前海人才顧問和前海規劃建設、金融等諮詢委員會委員。深港兩地通訊運營商合作發行「前海卡」，實現前海與香港通訊資費同城化。還有近來啟動的公共WIFI「深港通」，以及規劃建設國際學校、國際醫院，為人才提供優質的教育和醫療服務，都體現出前海對香港人才的重視。

　　據悉，前海管理局與深圳市科協建立「海外現代服務業人才離岸創新創業基地」，在香港掛牌設立「前海離岸創新創業人才(香港)聯絡站」。同時在前海人才公寓配租方面，對港澳人才和境外高端人才實行優先配租、應保盡保，這些都讓港人感受到便利，記者採訪夢工場香港團隊時，他們就對這裹所提供的工作、生活便利津津樂道。

　　前海吸引名企業聚集，營造具有競爭力的國際商業環境。

　　法治創新提升前海营商環境

　　港企在前海的持續集聚，也得益於這裹持續提升的法治環境和水平。據統計，前海已累計出台71項法治創新舉措，內地首創或領先26項。前海在內地首創庭前會議制度，首創「港籍調解」與「港籍陪審」制度，35件適用香港法律的經濟糾紛案件在前海審結;最高人民法院港澳台和外國法律查明「一中心兩基地」、深圳國際仲裁院、前海法院、前海蛇口自貿區檢察院、深圳知識產權法庭和深圳金融法庭等一大批創新型法治機構集聚前海，國際法律服務中心正在形成。

　　全國11家粵港澳聯營律師事務所7家落戶前海;推動《聯合國貿法會仲裁規則》首次在中國落地，組建內地唯一的自貿區仲裁聯盟。去年，前海蛇口自貿片區出台了內地首份自貿區法治建設的系統規劃文件《前海中國特色社會主義法治建設示範區規劃綱要(2017-2020)》。推動前海法院發布涉外涉港澳台案件及新類型案件裁判指引，這些都讓前海在保障港資投資權益方面走在了內地的前面。