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副部級的他自首了,十九大后第一人

2018-07-31
来源:政事儿

  在中央第十五巡视组向河北省反馈指出,该省“整治政治生态着力不够,组织肃清周本顺等人恶劣影响不彻底”10天之后,一位省部级官员主动投案自首。

  据中央纪委国家监委网站消息,河北省政协原副主席艾文礼涉嫌严重违纪违法,已投案自首,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

  在今年1月的河北省两会上,时任河北省政协副主席的艾文礼还代表政协河北省第十一届委员会常务委员会作工作报告。

  退休“老虎”选择投案自首

  省部级投案自首很罕见,公开新闻报道显示,十八大以来,艾文礼是第一个被中央纪委通报存在该情况的副省级高官。不过,艾文礼并非十八大以来投案自首的第一只“老虎”。

  事实上,十八大以来,已有“二虎”自首:在2013年湖南省政协副主席投案自首。

        2013年12月18日,据中央纪委监察部网站消息,湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。隔年8月8日,北京市第二中级人民法院对童名谦玩忽职守案作出一审宣判。公诉机关指控童名谦犯玩忽职守罪,事实清楚、证据确实、充分,指控的罪名成立。童名谦玩忽职守,情节特别严重,应依法从重惩处;童名谦主动投案自首,认罪、悔罪态度较好,量刑时酌予考虑。

  因此,艾文礼只能算是十九大以来,投案自首的第一人。而在上世纪80年代末,还曾有一批官员集中自首,包括司局级干部40人,副省级、副部级干部各1人。

        从农场工人一直干到副部

  公开简历显示,1955年3月出生的艾文礼,是土生土长的河北本土官员,自1971年参加工作之后40多年,仕途从未离开河北,从河北柏各庄农场二分场工人,一路升迁为河北省委常委、宣传部长的副部级官员。

  在仕途履历中,艾文礼先后在唐山、石家庄、承德任职,2011年从石家庄市长升任河北省委常委,任河北省委宣传部部长。2015年,年满60岁的的艾文礼转赴政协系统任职,出任河北省政协副主席,直至今年1月卸任。

  2008年,三鹿奶粉事件爆发,石家庄市长因负有领导责任被免职,时任承德市委书记的艾文礼紧急救火,赴省城担任代市长并转正。在接受媒体采访时,他表示,三鹿事件对石家庄奶业乃至整个食品行业是一场灾难,但也是一次新生的机遇。“我们要吸取这次事件的惨痛教训,使每一位干部的血管中流淌责任的血液。”

  2011年,艾文礼从该石家庄市长一职直接跻身省委常委并兼任宣传部部长。2015年,其被免去省委常委,改任省政协副主席,直至今年1月卸任。

  曾为三鹿事件“救火队长”

  纵观艾文礼仕途,有一段格外耀眼。2008年,三鹿奶粉事件震惊全国。而作为源头,河北经历了一场人事地震。短短十天,石家庄市市委书记吴显国、市长冀纯堂相继下台,而时任承德市委书记艾文礼临危受命,出任了石家庄市委副书记、代市长,后任市长,处理三鹿毒奶粉事件的善后工作,成为了三鹿事件的“救火队长”。

  艾文礼在上任不久就对媒体表示,三鹿问题奶粉事件,表面上看是一个食品安全问题,实际上是道德、诚信及体制机制的缺失问题。他表示,要使每位领导血管里都流淌着责任的血液,每个企业家血管里都流淌着道德的血液,每个奶站经营者血管里都流淌着良心的血液,每个市民血管里都流淌着诚信的血液。

  十年后,这位“救火队长”也成为贪腐案例反思的“主角”。

  曾刊文称“敢于较真碰硬、一严到底”

  艾文礼另一个重要的仕途节点是担任河北省委常委、宣传部长。

  在2013年河北省委常委班子专题民主生活会上,艾文礼进行了一场“深刻的自我批评”。

  他说道,自己有时候干事情、作决策,没有真正设身处地当好百姓的亲人、仆人、知心人,甚至掺杂了个人名利方面的考虑,追求轰轰烈烈有响声,存在着以主观意志代替群众意愿的现象。

  随后,曾在石家庄一起搭班子共事的时任河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬也在会上直言不讳,对艾文礼提出了批评:“工作热情高,经验丰富,但在抓工作落实上有时不够狠,有时工作没能竿子插到底,也有官僚主义表现。”

  而在中央纪委国家监委网站搜索艾文礼的名字,可以发现一篇2014年9月,艾文礼在河北省委常委、宣传部长任上刊发的一篇署名文章。

  这篇题为《以“三严三实”抓作风》的文章最初发表在《光明日报》。文章中艾文礼也提到了“道德”。

  文章称,“严”是一种精神状态,是一种精神追求,是一种道德境界。正是这个“严”字,使我们战胜了无数的困难,赢得了群众的信任,成就了事业的辉煌。

  他在文中表示,对各级领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,敢于较真碰硬、一严到底,使每个党员干部都处在组织中、管理中、纪律中,做到时时严、处处严、人人严。

        河北7虎落马 6人曾为周本顺班子成员

  随着艾文礼的落马,十八大以来河北已经出现7只“大老虎”,其中6人都曾为周本顺班子成员。

  2011年11月22日,河北新一届省委常委诞生。当时,艾文礼排名最末,排在他前面的是杨崇勇、梁滨、张越、景春华。2013年3月20日,周本顺以河北省委书记的身份加入。

  仅仅1年半后,6人开始相继落马:

  2014年11月20日,梁滨(省委常委、组织部长)接受调查;

  2015年3月3日,景春华(省委常委、秘书长)接受调查;

  2015年7月24日,周本顺(省委书记)接受调查;

  2016年4月16日,张越(省委常委、政法委书记)接受调查;

  2017年4月11日,杨崇勇(省人大常委会党组书记、副主任)接受调查;

  2018年7月31日,艾文礼投案自首。

  截至目前,梁滨因受贿557万余元,被判处有期徒刑8年;

  景春华因受贿6054万余元、巨额财产(8635万余元)来源不明,被判处有期徒刑18年;

  周本顺因受贿4001万余元被判处有期徒刑15年;

  张越因受贿1.569亿余元被判处有期徒刑15年;

  杨崇勇被指受贿2.06亿余元,目前在天津受审。

  此外,河北原副省长张杰辉于去年12月被查,目前已被公诉。

  投案自首,会减轻处罚吗?

  根据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定,对主动“投案自首”的,可以从轻、减轻或免于处理。

  而今年新出台的《中华人民共和国监察法》第三十一条也规定,涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚,自动投案,真诚悔罪悔过的,经监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。

  另据中央纪委国家监委网站发布的《中华人民共和国监察法》释义,从宽处罚的建议包括从轻处罚、减轻处罚和免除处罚。“从轻处罚”,是指在法定刑的幅度内适用相对较轻的刑种或者处以较短的刑期。“减轻处罚”,是指在法定最低刑以下判处刑罚。“免除处罚”,是指虽已构成犯罪,但由于某些原因不判处刑罚。

  对于艾文礼的投案自首,中央纪委国家监委网站发表评论称,艾文礼的投案自首,一方面折射出反腐败高压态势及取得的卓著成效,对违纪违法者形成强大震慑;另一方面也反映出,纪检监察机关依规依纪依法履行职责,持续取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果,促使违纪违法党员干部消除侥幸心理,唤醒其对组织的信任,对党纪国法的信任。

  艾文礼简历

  艾文礼,男,汉族,1955年3月生,唐山人,1978年11月入党,1971年2月参加工作,省委党校在职研究生班经济管理专业毕业,省委党校在职研究生学历,高级农经师。

  1971.02-1973.09 省柏各庄农场二分场工人

  1973.09-1975.09 唐山地区商业学校物价专业学习

  1975.09-1979.03 省柏各庄农垦区商业局办公室干部

  1979.03-1980.11 省柏各庄农垦区党委办公室秘书

  1980.11-1984.06 省柏各庄农垦区党委组织部干部

  1984.06-1989.04 唐海县委组织部副部长兼老干部局局长(其间:1985.09-1987.08在华北煤炭医学院党政专业学习)

  1989.04-1989.09 唐海县委组织部副部长兼县机构编制委员会办公室主任

  1989.09-1992.04 唐海县委常委、组织部部长

  1992.04-1994.08 唐海县委副书记

  1994.08-1997.12 唐海县委副书记、县长

  (1993.08-1995.12在中央党校函授学院本科班经济管理专业学习)

  1997.12-1998.09 唐山市委常委、宣传部部长

  1998.09-2003.02 省农垦局局长、党组书记(其间:1999.09-2001.12在省委党校在职研究生班经济管理专业学习)

  2003.02-2003.07 石家庄市委副书记、组织部部长

  2003.07-2006.07 石家庄市委副书记

  2006.07-2006.08 承德市委副书记、代市长

  2006.08-2008.01 承德市委副书记、市长

  2008.01-2008.09 承德市委书记

  2008.09-2009.01 石家庄市委副书记、代市长

  2009.01-2011.11 石家庄市委副书记、市长

  2011.11-2015.01 河北省委常委、宣传部部长

  2015.01- 河北省委常委、宣传部部长,省政协副主席

  2015.09—2018.01,河北省政协副主席。

  资料来源:中新网、“政事儿”、澎湃、长安街知事

 

 

[责任编辑:鍾智维]
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