中共深圳市罗湖区委七届六次全体会议

　　贺海涛书记代表区委常委会作报告

　　【香港商报网讯】记者易小婧通讯员杨然报道：8月6日，中共深圳市罗湖区委七届六次全体会议在区委会堂召开。会议听取了贺海涛同志代表区委常委会所作的报告，罗育德同志关于经济工作的专题讲话，审议通过了《中国共产党深圳市罗湖区第七届委员会第六次全体会议决议（草案）》；讨论了《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力实现“四个走在全国前列”的实施方案（2018-2022年）》《关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的行动方案》《罗湖区督查工作制度》及《关于进一步加大力度攻坚克难确保完成年度任务的通知》。贺海涛指出，此次全会的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神，认真贯彻落实省委十二届四次全会、市委六届十次全会部署，总结今年以来工作，部署下一阶段重点任务，并团结号召全区干部群众，以新担当新作为奋力开创罗湖工作新局面，在“四个走在全国前列”新征程中勇当先锋，即在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

　　会议发布了2018年上半年罗湖区生产总值1032亿元，增长7.8%；固定资产投资完成136亿元，增长34.9%；社会消费品零售总额607亿元，增长8.5%；辖区全口径税收（不含证券交易印花税）350亿元，一般公共预算收入53亿元，其中税收收入增长2.1%，完成年度预算的53.5%；每平方公里GDP产出13.1亿元，是全市水平的2.4倍，经济密度位居全市前列。下半年，罗湖将做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，力争全年全区GDP增长保持在8%以上。完成固定资产投资280亿元，增长20%以上。推动消费全域升级，实现社会消费品零售总额增长8%左右，向国际消费中心城市核心区建设迈出坚实步伐。

　　三大变革：建设高质量可持续发展示范城区

　　会议指出，罗湖区深化供给侧结构性改革，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，建立起符合高质量发展要求的经济体制机制和可持续发展示范城区。推动发展质量变革要坚持以人民为中心的发展思想，切实把人民群众对美好生活的向往作为罗湖区委区政府工作的出发点和落脚点，是进一步健全完善党委政府依法、科学、民主决策的体制机制。要践行可持续发展的理念，进一步转变经济发展方式，实现创新驱动、集约高效和绿色低碳，不断提升经济发展的创新含量、价值含量和绿色含量。要守稳安全发展的底线，“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，重大决策要健全社会稳定风险评估制度，生产经营要进一步完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系和应急救援体系，尤其是要严管严查严控食品药品安全，决不允许在罗湖发生食品药品安全事故。

　　推动发展效率变革是罗湖积极构建土地高效统筹利用的体制机制，可切实提升决策执行效率和部门工作合力。会议强调，要加强存量土地开发利用，综合运用城市更新和棚户区改造贡献用地、土地整备形成用地、查违拆违腾出用地、“城市双修”零星用地等各种方式，为罗湖发展增加宝贵资源。

　　推动发展动力变革的体制机制，罗湖在创新驱动方面，尤其是科技创新方面是后发城区，后发既是劣势也可以是优势。要注重集成创新，学会“站在巨人的肩膀上”，高起点、高标准规划建设大梧桐新兴产业带和各个园区，做到人无我有、人有我优。致力前瞻布局，加强对新兴产业和未来产业的提前谋划、率先引入、早期培育，争取在新一轮竞争中抢占先机。同时加强开放协作，发挥毗邻香港的区位优势，支持香港科研成果在辖区转化，积极引入香港的技术、项目、团队和人才，提升辖区科技创新的国际化水平和研发能力。

　　四大支撑：打造粤港澳大湾区消费核心区

　　会议还指出，罗湖产业结构具有明显的都市经济特征，要着眼于在粤港澳大湾区城市群和全市产业布局中的功能定位，积极打造“科技+金融+消费+现代服务业”的创新型都市经济体系，不断提升产业体系的核心竞争力。

　　罗湖作为可持续发展创新示范区试点，大梧桐新兴产业带列入广深科技创新走廊重要节点的契机，积极争取政策创新和试点探索，加快城市更新与土地整备，切实保障产业发展空间。进一步优化大梧桐新兴产业带规划方案和空间布局，着力打造产城融合的“无边界产业园区”，重点发展人工智能、生命健康、军民融合、新一代信息技术等战略性新兴产业，着力打造红岗国际创新广场人工智能核心区，建设莲塘互联网信息技术集聚区和深港产学研基地，规划布局东晓布心片区生命健康产业基地。

　　着力打造红岭创新金融产业带。积极融入深圳市金融产业新格局，着力打造以红岭路为轴，长达3.6公里的红岭创新金融产业带，利用城市更新加快优质空间供给，加强金融产业引入，提升罗湖金融的发展能级；加快构建“全域消费”格局，对标纽约、东京、新加坡、香港等国际一流消费中心城市，系统规划建设罗湖“全域消费”格局。提升蔡屋围、东门、人民南“金三角”商圈消费能级，加快湖贝、蔡屋围、笋岗-清水河等重点片区商圈建设，做足水贝黄金珠宝、笋岗工艺美术、梧桐山文化小镇、布吉河创意休闲走廊等消费特色，将罗湖全域打造成为粤港澳大湾区消费核心区；集聚形成现代服务业新高地，巩固罗湖在会计、审计、税务、评估、咨询、人力资源等专业领域的优势，大力引进法律、供应链管理、广告会展、知识产权、规划设计、工程监理等专业服务业；依托辖区文化创意产业基础，推进时尚创意设计、影视制作、版权交易等文化创意产业集聚发展。

　　建设大湾区口岸城区 加快形成全面开放新格局

　　记者还从会议中了解到，罗湖将充分发挥连通粤港的区位优势，紧紧抓住国家提出“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设的两大机遇，全方位加强深港合作和区域协作，推动罗湖成为大湾区的口岸城区和枢纽城区。规划建设“口岸经济带”：进一步深化完善规划方案，将“口岸经济带”推动成为市级战略，建成深港合作的重要载体和粤港澳大湾区的东部枢纽。沿深港边界连通罗湖、文锦渡和莲塘三大口岸，推进通关便利化，推动现有口岸升级改造；拓展罗湖口岸客流集散功能，构建过境通关、交通枢纽、观光游览、住宿餐饮、娱乐购物等复合城市服务功能；发挥文锦渡口岸商业优势，辐射周边片区打造消费体验新商圈；把握莲塘口岸开通机遇，发挥“一站式”通关模式的独特优势，形成香港与大湾区东部地区“一小时交通圈”的核心枢纽。

　　此外，探索建设深港社会融合试验区。积极落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，探索试行融汇深港、对接国际的社会治理和服务模式；探索深港居民同权的社会就业、青年创业、居家养老、公共医疗、文化教育、住房保障、通关通勤等社会福利政策措施，推动深港社会融合、促进湾区城市一体化发展；在辖区港人集聚居住社区探索引入香港社会治理机制、服务机构和教育、医疗资源，以深度社会融合深化两地民心交融；探索允许香港认可的专业资格人士在罗湖直接执业就业，打造香港青年创业就业试验区；进一步促进对港澳的文化交流，推动筹建粤港澳城市大学。

　　按照广东省委、深圳市委的决策部署，经过深入研究论证，罗湖区委提出了奋斗目标：到2020年，全面完成罗湖区经济和社会发展“十三五”规划，“四个走在全国前列”取得重要进展，如期高质量全面建成小康社会。到2025年，基本实现社会主义现代化，率先建成中国可持续发展议程创新示范城区。到2035年，与全市同步全面实现社会主义现代化，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化先进城区，跻身全球一流城区行列。